工作動(dòng)態(tài)
貴鹽集團(tuán)黨委關(guān)于巡視集中整改進(jìn)展情況的通報(bào)
根據(jù)省委巡視工作部署,2023年10月11日至12月29日,省委第八巡視組對(duì)貴鹽集團(tuán)黨委進(jìn)行了常規(guī)巡視。2024年2月6日,省委第八巡視組向貴鹽集團(tuán)黨委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見》《關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察整改和成果運(yùn)用的工作措施》《省委巡視整改和成果運(yùn)用責(zé)任清單(試行)》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改集中進(jìn)展情況予以公布。
一、提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),始終把巡視整改作為首要政治任務(wù)
巡視意見反饋后,貴鹽集團(tuán)黨委高度重視,認(rèn)真履行巡視整改主體責(zé)任,把抓好巡視反饋問題整改作為首要政治任務(wù),將接受省委巡視作為全方位政治體檢和認(rèn)清差距、正視問題、改進(jìn)工作的重要契機(jī),迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到巡視整改工作要求上來,始終堅(jiān)持把抓好巡視整改作為堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治檢驗(yàn)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一,做到舉一反三,立行立改,真改實(shí)改,全面整改。黨委主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行巡視整改“第一責(zé)任人”責(zé)任,對(duì)巡視整改工作親自安排、親自部署、親自督導(dǎo)、帶頭整改,第一時(shí)間主持召開黨委(擴(kuò)大)會(huì)議傳達(dá)貫徹巡視反饋會(huì)議精神,研究安排巡視整改工作,制定印發(fā)了整改工作方案和問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,提出了全鏈條責(zé)任機(jī)制、全周期調(diào)度機(jī)制、全過程監(jiān)督檢查機(jī)制、全方位自評(píng)估機(jī)制“四全”整改落實(shí)工作機(jī)制,堅(jiān)持日自查、周調(diào)度、半月督導(dǎo)檢查。領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng),定期調(diào)度督促分管領(lǐng)域、分管部門按照責(zé)任分工,有力有序有效推進(jìn)巡視整改工作。
二、突出問題導(dǎo)向,細(xì)化整改任務(wù),扎實(shí)推動(dòng)巡視整改工作件件有實(shí)效
貴鹽集團(tuán)黨委切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、跟蹤調(diào)度、協(xié)調(diào)推進(jìn),緊扣整改目標(biāo)任務(wù),主動(dòng)攻堅(jiān)克難,推動(dòng)巡視整改工作取得良好成效。
(一)關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神不全面”方面
1.針對(duì)“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神有差距”的問題:
整改措施:1.建立和完善習(xí)近平總書記重要講話收件擬辦、研究部署、分工落實(shí)、情況報(bào)告、監(jiān)督檢查等工作流程及臺(tái)賬。2.認(rèn)真梳理集團(tuán)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察貴州重要講話和重要指示批示精神的各項(xiàng)具體工作任務(wù),進(jìn)一步明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、貫徹落實(shí)措施。
整改成效:一是印發(fā)《貴鹽集團(tuán)黨委貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神閉環(huán)管理工作實(shí)施細(xì)則》,明確習(xí)近平總書記重要講話收件擬辦、研究部署、分工落實(shí)、情況報(bào)告、監(jiān)督檢查等工作流程。二是制定《貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神工作流程圖》,嚴(yán)格規(guī)范習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示貫徹落實(shí)辦理程序。三是制定《習(xí)近平總書記重要講話收文處理臺(tái)賬》,及時(shí)將習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神納入黨委“第一議題”學(xué)習(xí)。四是制定《貴鹽集團(tuán)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察貴州重要講話和重要指示批示臺(tái)賬》,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、貫徹落實(shí)措施。
完成情況:已完成整改。
2.針對(duì)“落實(shí)中央、省委決策部署不夠到位,存在以文件落實(shí)文件現(xiàn)象”的問題:
整改措施:針對(duì)“黨組織負(fù)責(zé)人配置”任務(wù)未落實(shí)問題:1.加強(qiáng)《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》的學(xué)習(xí)貫徹。2.全面梳理集團(tuán)黨組織負(fù)責(zé)人配置情況,根據(jù)干部選拔任用有關(guān)規(guī)定以及黨內(nèi)有關(guān)制度,選優(yōu)配強(qiáng)二級(jí)公司黨組織負(fù)責(zé)人。針對(duì)“市場(chǎng)開拓任務(wù)未落實(shí)”問題:1.拓展鹽主業(yè)銷售渠道,搭建電商平臺(tái),構(gòu)建線上線下銷售格局。2.加強(qiáng)與高校和科研院所等合作單位的對(duì)接,根據(jù)市場(chǎng)需求研發(fā)新產(chǎn)品。3.在充分論證、風(fēng)險(xiǎn)總體可控的前提下,穩(wěn)慎開展農(nóng)資經(jīng)營,積極拓寬業(yè)務(wù)渠道。4.充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì),按照“市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、規(guī)模化”的要求,從“鹽+”以及“貴鹽黔品”品牌和平臺(tái)打造上發(fā)力,持續(xù)加大市場(chǎng)開拓力度。針對(duì)“建立鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心”問題: 1.梳理未推進(jìn)完成88個(gè)縣區(qū)建立鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心的原因,深刻反思存在問題的根源。2.結(jié)合集團(tuán)實(shí)際,重新修改完善《貴鹽集團(tuán)貫徹落實(shí)國發(fā)〔2022〕2號(hào)文件及我省〈實(shí)施意見〉的實(shí)施方案》。
整改成效:一是集團(tuán)黨委于2024年3月15日召開會(huì)議,集中學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》,進(jìn)一步增強(qiáng)政治自覺,嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度,不斷強(qiáng)化黨性鍛煉,把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活以及基層組織工作的各項(xiàng)要求落實(shí)到推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的具體工作中。二是梳理集團(tuán)二級(jí)公司黨組織負(fù)責(zé)人配置情況,針對(duì)遵義公司黨委、銅仁公司黨委主要負(fù)責(zé)人缺位問題,集團(tuán)黨委于2024年3月28日召開黨委會(huì)議研究配備事宜,目前已配備到位。針對(duì)黔東南公司黨委主要負(fù)責(zé)人缺位問題,集團(tuán)黨委于2024年8月9日召開黨委會(huì)議研究配置事宜,目前已配備到位。三是依托主流電商平臺(tái),實(shí)現(xiàn)多渠道覆蓋,形成線上線下交互的網(wǎng)絡(luò)渠道體系。開通“貴鹽甄選”“鹽選黔品”微信小程序平臺(tái),入駐抖音(官方店鋪賬號(hào):鹽選黔品;授權(quán)店鋪賬號(hào):鹽選黔品鹽選貴州好物)、拼多多(碧源貴鹽專賣店)、快手、廣電旗下自營平臺(tái)192彩云購等電商平臺(tái)。與中鹽西南公司聯(lián)合開發(fā)“貴小鹽”產(chǎn)品。開展鹽渠道關(guān)聯(lián)產(chǎn)品拓展,目前渠道內(nèi)銷售產(chǎn)品已擴(kuò)展了飲料、飲用水、食用油等。四是根據(jù)市場(chǎng)需求拓寬鹽關(guān)聯(lián)產(chǎn)品,目前已編制完成《貴鹽集團(tuán)鹽關(guān)聯(lián)產(chǎn)品(淡鹽飲用水)開發(fā)及標(biāo)準(zhǔn)研究工作方案》,針對(duì)《貴鹽集團(tuán)鹽關(guān)聯(lián)產(chǎn)品(淡鹽飲用水)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究項(xiàng)目立項(xiàng)建議書》召開專家評(píng)審會(huì)對(duì)項(xiàng)目審核評(píng)議并提出立項(xiàng)建議,正在有序推進(jìn)中。五是積極拓寬業(yè)務(wù)渠道,生態(tài)公司已開展農(nóng)資化肥經(jīng)營。六是加強(qiáng)品牌建設(shè),以自有品牌先行,帶動(dòng)渠道建設(shè),積極拓寬業(yè)務(wù)渠道,初步建立羊肚菌、菜籽油、大米、竹蓀、天麻等14款“貴鹽黔品”系列產(chǎn)品。七是完成88個(gè)縣(區(qū)、市)未全面建立鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心原因的梳理工作,形成書面情況說明材料。結(jié)合集團(tuán)當(dāng)前改革發(fā)展實(shí)際,修訂印發(fā)《貴鹽集團(tuán)貫徹落實(shí)國發(fā)〔2022〕2號(hào)文件及我省〈實(shí)施意見〉的實(shí)施方案》。八是優(yōu)化完善制度規(guī)定,修訂印發(fā)《貴鹽集團(tuán)投資管理辦法(試行)》《貴鹽集團(tuán)采購管理辦法》。
完成情況:已完成整改。
(二)關(guān)于“聚焦企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做強(qiáng)做優(yōu)鹽主業(yè)存在差距”方面
3.針對(duì)“推進(jìn)主營業(yè)務(wù)發(fā)展不夠有力”的問題:
整改措施:關(guān)于“鹽產(chǎn)品銷量下降”問題:1.每月召開1次鹽品營銷工作例會(huì),認(rèn)真分析市場(chǎng)其他品牌食鹽的銷售動(dòng)態(tài)及策略,根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況,制定“碧源”牌食鹽銷售的市場(chǎng)策略,加強(qiáng)對(duì)“貴鹽”企業(yè)形象、品牌的宣傳力度,持續(xù)用好自身在貴州省的品牌優(yōu)勢(shì)、渠道優(yōu)勢(shì),不斷提高市場(chǎng)占有率。2.通過搭建網(wǎng)絡(luò)商城,打通“電商版”鹽產(chǎn)品銷售渠道,利用電商平臺(tái)拓展省外市場(chǎng),提高鹽產(chǎn)品銷量。3.充分發(fā)揮營銷網(wǎng)點(diǎn)和倉儲(chǔ)配送優(yōu)勢(shì),結(jié)合二級(jí)公司實(shí)際,鼓勵(lì)開展非鹽產(chǎn)品銷售業(yè)務(wù),以“鹽+非鹽產(chǎn)品”模式進(jìn)行銷售配送,降低客戶采購成本,增強(qiáng)與客戶的黏性,逐步提高市場(chǎng)份額。關(guān)于“充分發(fā)揮倉儲(chǔ)物流優(yōu)勢(shì)”問題:1.優(yōu)化簡(jiǎn)化招商招租流程及程序,修訂完善《貴鹽集團(tuán)物業(yè)資產(chǎn)管理暫行辦法》。2.督促各二級(jí)公司有效整合資源,促進(jìn)現(xiàn)有閑置資產(chǎn)盤活與利用,到2024年末集團(tuán)資產(chǎn)閑置總空置率下降5%。
整改成效:一是深入分析食鹽市場(chǎng)現(xiàn)狀,采取有力措施積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。每月對(duì)各分銷中心銷售數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,加大對(duì)銷售落后區(qū)域的指導(dǎo)幫扶力度,強(qiáng)化營銷基礎(chǔ)工作考核,督導(dǎo)各分銷中心做好市場(chǎng)銷售工作,鞏固提升碧源牌產(chǎn)品進(jìn)店率和市場(chǎng)占有率。上半年小袋鹽銷售實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半、任務(wù)過半”任務(wù)目標(biāo),低鈉鹽、鈣鹽銷量同比有較大幅度增長(其中:低鈉鹽同比上升34.91%,鈣鹽同比上升18.49%),行業(yè)用鹽銷售同比上升41.35%。二是持續(xù)深化實(shí)施食鹽增品種、提品質(zhì)、強(qiáng)品牌“三品”工程。完成三款新產(chǎn)品的生產(chǎn)詢價(jià)、包裝制版及上市銷售。完成宣傳畫面、立袋產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)工作。三是加大低鈉鹽宣傳銷售推廣力度。認(rèn)真落實(shí)《健康中國行動(dòng)—心腦血管疾病防治行動(dòng)實(shí)施方案(2023—2030年)》精神,制定印發(fā)集團(tuán)低鈉鹽宣傳銷售推廣方案,與省衛(wèi)健委達(dá)成“國民營養(yǎng)健康計(jì)劃”戰(zhàn)略合作,召開了低鈉鹽推廣宣貫會(huì)議、專家培訓(xùn)會(huì),采取線上線下相結(jié)合的方式開展宣傳,推動(dòng)低鈉鹽進(jìn)商超、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)社區(qū)銷售。四是積極搭建電商平臺(tái)。已完成拼多多商店和微信小程序“貴鹽甄選”商城搭建工作,產(chǎn)品正式上架,目前正在試運(yùn)營。五是發(fā)揮倉儲(chǔ)物流優(yōu)勢(shì),有效盤活閑置資產(chǎn)。修訂印發(fā)《貴鹽集團(tuán)物業(yè)資產(chǎn)管理辦法》,加大閑置資產(chǎn)的招租運(yùn)營力度。
完成情況:取得階段性成效需持續(xù)推進(jìn)。
4.針對(duì)“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)乏力”的問題:
整改措施:1.加大主業(yè)投資力度,制定主業(yè)投資頂層規(guī)劃,2024年達(dá)到0.1億元、2025年力爭(zhēng)達(dá)到0.3億元、2026年力爭(zhēng)達(dá)到0.6億元,主業(yè)相關(guān)投資占全部投資的比例達(dá)到92%以上。2.加大科技創(chuàng)新投入,聚焦集團(tuán)主責(zé)主業(yè)和“鹽+”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,研發(fā)投入每年保持一定比例增長。3.結(jié)合集團(tuán)發(fā)展和市場(chǎng)需求的實(shí)際,梳理開展“鹽+苗藥”產(chǎn)品研發(fā)推進(jìn)不力的原因,確因客觀原因不能推進(jìn)的,及時(shí)終止合作。
整改情況:一是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于進(jìn)一步全面深化國企改革的重大部署,結(jié)合集團(tuán)實(shí)際,聚焦主責(zé)主業(yè),正在研究制定集團(tuán)進(jìn)一步全面深化改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案。二是聚焦主責(zé)主業(yè),圍繞增強(qiáng)核心功能,提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,研究提出“立足自身、聚焦主業(yè)、拓業(yè)延鏈、加快發(fā)展”的總體發(fā)展思路,充分利用貴州生態(tài)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展特色調(diào)味產(chǎn)業(yè),切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量和效益。三是積極推進(jìn)集團(tuán)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)工作。安順食鹽儲(chǔ)備庫建設(shè)項(xiàng)目決策程序已完善,投資預(yù)算按1800萬元安排,最終以審計(jì)決算結(jié)果認(rèn)定該項(xiàng)目投資金額。黔東南公司天柱食鹽儲(chǔ)備庫建設(shè)項(xiàng)目正常推進(jìn),已進(jìn)入收尾階段,目前正在開展審計(jì)工作。銅仁公司對(duì)思南食鹽儲(chǔ)備庫項(xiàng)目建設(shè)過程、資金使用情況說明及相應(yīng)附件資料作出修改,并對(duì)報(bào)告進(jìn)行終稿確認(rèn)。四是積極推進(jìn)集團(tuán)信息化、數(shù)字化建設(shè)。搭建綜合辦公管理系統(tǒng)并投入使用,開展了首次培訓(xùn)、OA系統(tǒng)整體試用和系統(tǒng)中資產(chǎn)管理平臺(tái)資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報(bào)核對(duì)工作。五是梳理“鹽+苗藥”項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)推進(jìn)情況,在認(rèn)真分析論證產(chǎn)品情況和市場(chǎng)前景的基礎(chǔ)上,集團(tuán)黨委于2024年4月26日研究,決定終止項(xiàng)目研發(fā)。
完成情況:取得階段性成效需持續(xù)推進(jìn)。
(三)關(guān)于“深化國企改革和完善內(nèi)部治理存在弱項(xiàng)”方面
5.針對(duì)“把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理不夠到位,黨委決策中,既有缺位也有越位的現(xiàn)象”的問題:
整改措施:1.認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于省管企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)施意見》,圍繞“黨委把方向、管大局、保落實(shí)”,董事會(huì)“定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)”,經(jīng)理層“謀經(jīng)營、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”的職責(zé)定位,再次對(duì)“一清單三規(guī)則”梳理并優(yōu)化,厘清黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層之間權(quán)責(zé)邊界。2.堅(jiān)持舉一反三,嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)“一清單三規(guī)則”,2024年5月底前舉辦1期業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班,對(duì)集團(tuán)辦公室系統(tǒng)人員以及各單位、各部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志開展“一清單三規(guī)則”知識(shí)培訓(xùn)。3.對(duì)集團(tuán)應(yīng)經(jīng)黨委會(huì)前置研究而未前置研究的事項(xiàng)進(jìn)行梳理,對(duì)確需完善流程的認(rèn)真完善各項(xiàng)流程。
整改成效:一是集團(tuán)黨委3月28日召開會(huì)議,專題傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于省管企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)施意見》精神,要求進(jìn)一步規(guī)范黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)程序,切實(shí)厘清黨委會(huì)、董事會(huì)和經(jīng)理層之間的權(quán)責(zé)邊界。二是修訂印發(fā)“一清單三規(guī)則”并組織開展培訓(xùn),不斷提高集團(tuán)辦公室系統(tǒng)“三服務(wù)”能力水平和工作效率,切實(shí)嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)“一清單三規(guī)則”。三是針對(duì)省委巡視反饋“安順食鹽庫建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃調(diào)整和項(xiàng)目投資事項(xiàng),未經(jīng)集團(tuán)黨委會(huì)前置研究”問題,集團(tuán)黨委先后于5月17日、5月31日召開會(huì)議前置研究討論相關(guān)事項(xiàng)。四是集團(tuán)董事會(huì)于6月6日召開會(huì)議,審議通過《關(guān)于安順食鹽儲(chǔ)備庫建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃調(diào)整相關(guān)事項(xiàng)的議案》。
完成情況:已完成整改。
6.針對(duì)“落實(shí)國企改革三年行動(dòng)不徹底”的問題:
整改措施:1.認(rèn)真梳理威寧、水城、綏陽、仁懷、荔波、天柱、普安公司7家應(yīng)注銷而未注銷的三級(jí)獨(dú)立法人子企業(yè),對(duì)能注銷的立即注銷,對(duì)不能注銷的待遺留問題等處置完成后立即啟動(dòng)注銷程序。2.嚴(yán)格按照國企改革有關(guān)要求,控制管理層級(jí),對(duì)四級(jí)子企業(yè)進(jìn)行全面清理。3.舉一反三,梳理排查集團(tuán)產(chǎn)權(quán)體系內(nèi)發(fā)現(xiàn)的應(yīng)注銷而未注銷的法人企業(yè)全面清理注銷。4.進(jìn)一步強(qiáng)化“兩資兩非”清理工作力度,對(duì)黃果樹拍賣公司進(jìn)行清理退出,對(duì)房開公司在完成歷史遺留問題處置后進(jìn)行清理。
整改情況:一是7家公司已注銷威寧、綏陽、仁懷、荔波4家公司,3家公司注銷工作正在推進(jìn),其中:水城公司因雙水土地合作項(xiàng)目涉案在履行法律申訴程序,天柱和普安公司食鹽儲(chǔ)備庫建設(shè)項(xiàng)目處于項(xiàng)目結(jié)算和審計(jì)中。二是壓縮管理層級(jí)。惠水縣貴鹽三農(nóng)服務(wù)公司、普定普農(nóng)農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、雷山縣地球村三農(nóng)服務(wù)公司、臺(tái)江地球村三農(nóng)服務(wù)公司4家四級(jí)子企業(yè)已完成股東變更備案登記。三是舉一反三,梳理排查集團(tuán)產(chǎn)權(quán)體系內(nèi)發(fā)現(xiàn)的應(yīng)注銷而未注銷的公司,貴州鹽業(yè)(集團(tuán))銷售有限公司已辦理注銷,紫云縣安鹽商貿(mào)有限責(zé)任公司已申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷公告。四是黃果樹拍賣公司已完成股東變更備案登記,房開公司遺留問題正在協(xié)調(diào)地方政府及職能部門加快解決。
完成情況:取得階段性成效需持續(xù)推進(jìn)。
(四)關(guān)于“落實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任差距大”方面
7.針對(duì)“安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位”的問題:
整改措施:1.壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立和完善安全生產(chǎn)有關(guān)制度和規(guī)定,明確主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員安全生產(chǎn)職責(zé)。指導(dǎo)和督促二級(jí)公司簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,明確各二級(jí)公司的主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員安全生產(chǎn)職責(zé)。2.按季度定期或根據(jù)工作需要不定期采取“四不兩直”的方式對(duì)二級(jí)公司進(jìn)行安全生產(chǎn)和消防安全工作情況的督導(dǎo)和檢查。3.督促指導(dǎo)黔南公司盡快對(duì)三都公司維修人員墜亡事故開展調(diào)查核實(shí),并根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。
整改成效:一是完成各二級(jí)單位《2024年度安全責(zé)任書》簽訂,制定(修訂)二級(jí)公司《安全責(zé)任制》。二是黔南三都事故已完成調(diào)查報(bào)告和處理意見,并于2024年5月13日將處分決定送達(dá)事故責(zé)任人。三是運(yùn)用“四不兩直”對(duì)貴陽、資管、生態(tài)、黔西南、銅仁、黔東南、黔南等單位開展安全檢查工作。四是集團(tuán)12家二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子分工文件均已按照“一崗雙責(zé)”要求,完善了分管工作范圍的安全職責(zé)。
完成情況:已完成整改。
(五)關(guān)于“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位,壓力傳導(dǎo)不足”方面
8.針對(duì)“履行主體責(zé)任有差距”的問題:
整改措施:1.制定全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核制度,明確考核的對(duì)象、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序、考核指標(biāo),定期召開專題會(huì)議研究部署全面從嚴(yán)治黨工作。2.定期分析研判信訪舉報(bào)情況,研究集團(tuán)信訪維穩(wěn)工作。3.建立領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度,明確需要記錄的事項(xiàng)范圍。
整改成效:一是2024年4月16日制定印發(fā)《貴鹽集團(tuán)黨委全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制考核制度(試行)》,加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)各級(jí)黨組織全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。截至目前,集團(tuán)黨委先后召開3次會(huì)議專題研究部署全面從嚴(yán)治黨工作。二是集團(tuán)黨委堅(jiān)持每半年至少專題研究一次信訪維穩(wěn)工作。截至11月底,集團(tuán)黨委已召開3次會(huì)議專題研究部署信訪維穩(wěn)工作。三是2024年4月16日制定印發(fā)《貴鹽集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄報(bào)告制度(試行)》,進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為。
完成情況:已完成整改。
9.針對(duì)“推動(dòng)紀(jì)委‘三轉(zhuǎn)’不力”的問題:
整改措施:結(jié)合國有企業(yè)改革和集團(tuán)工作實(shí)際,認(rèn)真梳理集團(tuán)市(州)公司紀(jì)委書記兼任職情況,及時(shí)研究處理。
整改情況:一是集團(tuán)黨委堅(jiān)持邊巡邊改、立行立改,在省委巡視期間,于2023年11月15日研究調(diào)整黔東南公司主持工作的黨委副書記不再兼任紀(jì)委書記職務(wù)事項(xiàng),并配備黔東南公司黨委委員、紀(jì)檢委員。二是2024年3月15日,集團(tuán)黨委研究調(diào)整貴陽分公司紀(jì)委書記不再兼任常務(wù)副總經(jīng)理職務(wù)事項(xiàng)。三是已督導(dǎo)畢節(jié)公司調(diào)整班子成員分工,紀(jì)委書記不再分管財(cái)務(wù)工作。四是結(jié)合國有企業(yè)改革和集團(tuán)實(shí)際,梳理集團(tuán)市(州)公司紀(jì)委書記兼任職情況。
完成情況:取得階段性成效需持續(xù)推進(jìn)。
(六)關(guān)于“集團(tuán)紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不到位”方面
10.針對(duì)“監(jiān)督檢查浮在面上”的問題:
整改措施:1.對(duì)“疫情期間房租減免緩政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查”問題開展調(diào)查核實(shí),根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。2.組織開展專題培訓(xùn)班,著力提升紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)能力、專業(yè)素養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)問題線索的能力。
整改成效:一是制定《貴鹽集團(tuán)黨委對(duì)十三屆省委第三輪巡視反饋部分問題調(diào)查核實(shí)工作方案》,成立調(diào)查組開展調(diào)查核實(shí),形成調(diào)查核實(shí)情況報(bào)告,集團(tuán)黨委2024年4月26日研究處理意見。二是2024年4月17日至18日,集團(tuán)紀(jì)委舉辦了紀(jì)檢監(jiān)察干部專題培訓(xùn)班,對(duì)集團(tuán)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。
完成情況:已完成整改。
11.針對(duì)“工作指導(dǎo)督促不力”的問題:
整改措施:1.通過組織集中培訓(xùn)、安排二級(jí)單位紀(jì)檢監(jiān)察干部到集團(tuán)總部紀(jì)檢監(jiān)察室上掛學(xué)習(xí)等方式,提升二級(jí)單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)線索處置和案件查辦水平。2.加強(qiáng)對(duì)二級(jí)單位問題線索查辦的指導(dǎo)力度,針對(duì)紀(jì)檢干部配備不全的單位涉及的問題線索進(jìn)行提級(jí)辦理,依規(guī)依紀(jì)強(qiáng)化問題線索處置工作。
整改成效:一是2024年4月17日至18日舉辦集團(tuán)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部專題培訓(xùn)班,對(duì)有關(guān)線索處置和案件查辦等業(yè)務(wù)知識(shí)開展培訓(xùn),著力提升紀(jì)檢監(jiān)察干部工作能力和水平。二是加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的學(xué)習(xí)鍛煉。2024年5月,從二級(jí)單位抽調(diào)1名同志到集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察室跟班學(xué)習(xí)(鍛煉)。三是督促指導(dǎo)黔南、遵義公司紀(jì)委完成了反饋問題的整改落實(shí)。
完成情況:已完成整改。
(七)關(guān)于“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)不實(shí)”方面
12.針對(duì)“對(duì)下級(jí)執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律監(jiān)管不到位”的問題:
整改措施:1.制定《貴鹽集團(tuán)銀行賬戶管理辦法》,規(guī)范集團(tuán)各級(jí)公司銀行賬戶管理。2.對(duì)集團(tuán)各級(jí)公司開立賬戶情況進(jìn)行全面清查,重點(diǎn)對(duì)個(gè)別二級(jí)公司違規(guī)開立賬戶整改情況進(jìn)行檢查,對(duì)違規(guī)開立賬戶的公司及責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行處理。3.充分發(fā)揮集團(tuán)黨委巡察、督察、內(nèi)部審計(jì)和財(cái)會(huì)監(jiān)督作用,對(duì)集團(tuán)各級(jí)公司違規(guī)私設(shè)銀行賬戶情況進(jìn)行全面監(jiān)督。
整改成效:一是制定印發(fā)《貴鹽集團(tuán)銀行賬戶管理辦法》,規(guī)范集團(tuán)各級(jí)公司銀行賬戶管理。二是印發(fā)《關(guān)于清理銀行賬戶的工作提示》,在全集團(tuán)開展銀行賬戶全面清查工作,并據(jù)實(shí)編制《銀行賬戶清查情況表》,建立《銀行賬戶管理信息臺(tái)賬》。經(jīng)查,全集團(tuán)待銷銀行賬戶共計(jì)22戶。三是針對(duì)“私設(shè)銀行賬戶”問題,成立調(diào)查組開展調(diào)查核實(shí)工作,形成調(diào)查核實(shí)情況報(bào)告,集團(tuán)黨委2024年6月14日召開會(huì)議研究處理意見。四是將集團(tuán)各級(jí)公司賬戶管理情況納入財(cái)務(wù)日常監(jiān)督內(nèi)容不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)違規(guī)開立賬戶、月度資金預(yù)算外使用的情況進(jìn)行處理。
完成情況:已完成整改。
(八)關(guān)于“重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管薄弱,存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)”方面
13.針對(duì)“國有資產(chǎn)管理混亂”的問題:
整改措施:1.持續(xù)開展集團(tuán)土地、房屋資產(chǎn)專項(xiàng)調(diào)查,積極推進(jìn)貴鹽集團(tuán)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建立。2.對(duì)待完善產(chǎn)權(quán)的各資產(chǎn)進(jìn)行分門別類梳理,厘清未辦理產(chǎn)權(quán)證的原因,分析研判各類資產(chǎn)未繕證的具體問題及難點(diǎn),建立《貴鹽集團(tuán)待完善產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)工作臺(tái)賬》,擬定工作推進(jìn)方案措施。3.加大督促指導(dǎo)力度,舉一反三,加大對(duì)集團(tuán)各單位資產(chǎn)運(yùn)營管理工作的指導(dǎo)、督促和檢查,規(guī)范資產(chǎn)運(yùn)營程序。
整改成效:一是完成“60處”未辦證資產(chǎn)的梳理及分類,建立《貴鹽集團(tuán)待完善產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)整改工作臺(tái)賬》和《貴鹽集團(tuán)待完善產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)整改工作推進(jìn)落實(shí)臺(tái)賬》。二是持續(xù)推進(jìn)全集團(tuán)土地、房屋資產(chǎn)調(diào)查。目前已完成貴陽、安順、六盤水、遵義、黔南及黔東南6個(gè)市(州)共計(jì)236處土地、房屋資產(chǎn)的實(shí)地調(diào)查。三是完成資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的模塊搭建及資產(chǎn)信息導(dǎo)入表的設(shè)計(jì)制作,6月18日組織填表答疑會(huì),督導(dǎo)推動(dòng)各單位開展資產(chǎn)信息的系統(tǒng)導(dǎo)入。四是修訂印發(fā)《貴鹽集團(tuán)物業(yè)資產(chǎn)管理辦法》,并召開“辦法解讀培訓(xùn)會(huì)”。五是督促各二級(jí)公司推進(jìn)資產(chǎn)租賃價(jià)值評(píng)估工作。目前遵義公司、安順公司、資產(chǎn)管理公司及黔西南公司已完成;銅仁、黔東南、貴陽、黔南、六盤水及畢節(jié)6家公司正積極推進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估委托比選工作。
完成情況:取得階段性成效需持續(xù)推進(jìn)。
(九)關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)有差距”方面
14.針對(duì)“黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠好”的問題:
整改措施: 1.在對(duì)“十三五”規(guī)劃完成情況進(jìn)行總結(jié)分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際對(duì)“十四五”規(guī)劃進(jìn)行優(yōu)化,并積極謀劃中長期發(fā)展戰(zhàn)略,助力集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。2.結(jié)合集團(tuán)“十四五”發(fā)展規(guī)劃,組織對(duì)集團(tuán)倉儲(chǔ)進(jìn)行總體規(guī)劃,積極謀劃新建設(shè)項(xiàng)目,督促已立項(xiàng)和已開工的項(xiàng)目盡早啟動(dòng)實(shí)施和完工投入使用
整改成效:一是組織對(duì)《貴鹽集團(tuán)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)行中期修編,形成《貴鹽集團(tuán)“十四五”發(fā)展規(guī)劃(中期修編版)》報(bào)省國資委審核。根據(jù)集團(tuán)“十四五”發(fā)展規(guī)劃,研究制定2024年度促高質(zhì)量發(fā)展績效考核方案,印發(fā)《二級(jí)公司和營銷中心2024年度促高質(zhì)量發(fā)展績效考核方案》?;趯m?xiàng)計(jì)劃銷售政策暫停和涉旅資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等因素影響,結(jié)合集團(tuán)自身發(fā)展實(shí)際和改革發(fā)展思路等,研究編制《貴鹽集團(tuán)中長期發(fā)展規(guī)劃》,科學(xué)謀劃集團(tuán)未來的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)。二是結(jié)合集團(tuán)“十四五”發(fā)展規(guī)劃,研究編制《貴州鹽業(yè)集團(tuán)食鹽儲(chǔ)備庫布局規(guī)劃方案》。安順項(xiàng)目、銅仁思南項(xiàng)目、黔東南天柱項(xiàng)目均已竣工,安順和銅仁思南項(xiàng)目已投入使用,正在推進(jìn)結(jié)算、決算審計(jì)工作。黔東南天柱項(xiàng)目正在協(xié)調(diào)解決不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理有關(guān)問題。
完成情況:取得階段性成效需持續(xù)推進(jìn)。
15.針對(duì)“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”的問題:
整改措施:1.加強(qiáng)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格落實(shí)好民主生活會(huì)前談心談話制度,做到紅臉出汗、咬耳扯袖、幫助提高的目的。2.深刻反思,對(duì)班子成員進(jìn)行提醒談話,并將該問題納入巡視整改專題民主生活會(huì)進(jìn)行對(duì)照檢視。
整改成效:一是通過黨委會(huì)(支委會(huì))、“三會(huì)一課”、主題黨日等形式,加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹,集團(tuán)黨委2024年3月15日召開會(huì)議學(xué)習(xí)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,就貫徹落實(shí)意見提出明確要求,示范帶動(dòng)集團(tuán)各級(jí)黨組織增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)的政治自覺思想自覺行動(dòng)自覺。二是集團(tuán)黨委2024年7月18日召開巡視整改及以案促改凈化政治生態(tài)專題民主生活會(huì),黨委班子成員針對(duì)巡視反饋黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅的問題,認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查,嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)。
完成情況:已完成整改。
(十)關(guān)于“選人用人工作不嚴(yán)肅”方面
16.針對(duì)“干部隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃不足”的問題:
整改措施:1.研究制定二級(jí)公司領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍年度工作計(jì)劃,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,統(tǒng)籌年輕干部培養(yǎng)選拔使用,女干部、少數(shù)民族干部、非黨干部培養(yǎng)使用,明確具體目標(biāo)和措施并嚴(yán)格落實(shí)。2.開展干部隊(duì)伍建設(shè)專題調(diào)研,研究制定加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)管理使用的辦法措施。繼續(xù)采取抽調(diào)優(yōu)秀年輕干部到集團(tuán)總部跟班學(xué)習(xí)、總部年輕干部到一線鍛煉等方式,選派優(yōu)秀年輕干部參與鄉(xiāng)村振興幫扶、到急難險(xiǎn)重崗位鍛煉、參與重要工作等,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地培養(yǎng)工作能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的年輕干部。3.加強(qiáng)中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)長遠(yuǎn)布局。及時(shí)調(diào)整配備二級(jí)公司班子;根據(jù)集團(tuán)總部中層管理崗位空缺情況,采取內(nèi)部選拔、公開競(jìng)聘、人才引進(jìn)等方式加大選拔配備力度,大力使用年輕干部,切實(shí)解決“一把手”空缺和副職空缺較多,以及直屬公司負(fù)責(zé)人同時(shí)擔(dān)任總部部門負(fù)責(zé)人難以兼顧兩邊工作問題。
整改成效:一是研究制定《貴鹽集團(tuán)2024年度二級(jí)公司領(lǐng)導(dǎo)班子及總部中層干部隊(duì)伍建設(shè)工作計(jì)劃》,進(jìn)一步明確集團(tuán)系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作舉措。二是制定集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研計(jì)劃,圍繞“大力推進(jìn)年輕干部隊(duì)伍建設(shè),為集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障”課題組織開展調(diào)研,根據(jù)調(diào)研情況,制定印發(fā)《貴鹽集團(tuán)加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部人才隊(duì)伍培養(yǎng)管理使用辦法(試行)》,對(duì)優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)鍛煉、監(jiān)督管理、選拔使用明確19條具體舉措,并建立優(yōu)秀年輕干部人才庫名單。同時(shí),通過“上派”“下掛”“外派”“內(nèi)育”等方式加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部實(shí)踐鍛煉,目前抽調(diào)10名二級(jí)公司優(yōu)秀年輕干部到總部跟崗學(xué)習(xí),選派1名總部優(yōu)秀年輕干部到二級(jí)公司掛職鍛煉,推薦1人到上級(jí)單位跟崗學(xué)習(xí)。三是加強(qiáng)干部配備。集團(tuán)總部新配備1名正職、4名副職;補(bǔ)充配備遵義公司1名副職、資產(chǎn)管理公司1名副職,交流配備房開公司3名班子成員。下屬生態(tài)農(nóng)業(yè)公司、資產(chǎn)管理有限公司兩家公司“一把手”已不在總部擔(dān)任部門負(fù)責(zé)人。
完成情況:已完成整改。
(十一)關(guān)于“基層組織抓得不實(shí)”方面
17.針對(duì)“基層黨組織支委未配齊”的問題:
整改措施:1.加強(qiáng)對(duì)新時(shí)代黨的組織路線和《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》等有關(guān)黨內(nèi)制度的學(xué)習(xí),全面排查基層黨支部委員設(shè)置,對(duì)應(yīng)設(shè)支委而未設(shè)的及時(shí)督促指導(dǎo)完善。2.加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理,嚴(yán)格線上轉(zhuǎn)接要求,對(duì)勞務(wù)派遣黨員職工督促基層黨組織及時(shí)完成關(guān)系轉(zhuǎn)接。3.督促涉及的二級(jí)公司加快問題整改,制定指導(dǎo)措施督促黨員關(guān)系轉(zhuǎn)接,建立勞務(wù)派遣黨員職工、支部委員設(shè)置等臺(tái)賬。
整改成效:一是集團(tuán)黨委于2024年3月15日召開會(huì)議學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好基層組織建設(shè)的責(zé)任意識(shí)。二是對(duì)集團(tuán)系統(tǒng)基層黨支部、支部委員、支部黨員進(jìn)行臺(tái)賬化管理,對(duì)所屬12家二級(jí)公司、34個(gè)基層黨支部圍繞“強(qiáng)雙基”開展“排隊(duì)抓尾、雙整雙創(chuàng)”行動(dòng)。三是集團(tuán)黨委2023年11月15日召開會(huì)議研究新設(shè)立資產(chǎn)管理公司黨支部委員會(huì),設(shè)支部委員3人,并于2024年3月18日按程序完成資管公司黨支部委員選舉工作,2024年9月18日,集團(tuán)黨委會(huì)研究同意資管公司黨支部支部委員補(bǔ)選結(jié)果;因縣區(qū)營銷部改革調(diào)整,所屬的黔東南公司黨委已按程序于2024年10月12日撤銷三穗綜合黨支部。四是印發(fā)《關(guān)于做好巡視集團(tuán)黨的組織建設(shè)反饋問題整改工作的通知》,建立離職黨員關(guān)系轉(zhuǎn)接臺(tái)賬,督促各級(jí)黨組織應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn),排查出的22名離職(退休、內(nèi)退)黨員,已轉(zhuǎn)組織關(guān)系19人,其余3人正在指導(dǎo)督促二級(jí)公司加快轉(zhuǎn)接(相關(guān)情況已向省委組織部溝通匯報(bào))。五是安順公司黨委已于2024年3月6日前完成對(duì)2名勞務(wù)派遣黨員職工黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作,對(duì)所轄負(fù)有管理責(zé)任的2個(gè)黨支部有關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了處理;畢節(jié)公司黨委已于2024年7月10日前對(duì)6名離職人員黨組織關(guān)系的轉(zhuǎn)出,同時(shí)對(duì)組織關(guān)系轉(zhuǎn)接管理不到位的黨支部有關(guān)人員進(jìn)行了處理。六是印發(fā)《貴鹽集團(tuán)黨員檔案管理制度(試行)》,進(jìn)一步明確黨員職工在集團(tuán)系統(tǒng)工作期間其黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出具體操作。
完成情況:已完成整改。
18.針對(duì)“對(duì)黨員隊(duì)伍建設(shè)不重視”的問題:
整改措施:1.針對(duì)指出二級(jí)公司發(fā)展黨員存在問題,督促加快整改落實(shí)。2.履行好發(fā)展黨員主體責(zé)任,落實(shí)發(fā)展黨員指導(dǎo)性計(jì)劃,加強(qiáng)黨員發(fā)展工作的日常調(diào)度,建立發(fā)展黨員臺(tái)賬,季度調(diào)度推進(jìn)情況。3.通過組織參加警示教育、黨內(nèi)法規(guī)教育等方式,持續(xù)加強(qiáng)黨員教育管理,結(jié)合開展“一案一整改”,推動(dòng)黨員職工樹牢規(guī)矩意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)。
整改成效:一是嚴(yán)格黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。印發(fā)2024年發(fā)展黨員指導(dǎo)性計(jì)劃,加大發(fā)展對(duì)象和入黨積極分子儲(chǔ)備數(shù)量,嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn),建立發(fā)展黨員臺(tái)賬,實(shí)行季度調(diào)度推動(dòng)。目前,集團(tuán)有發(fā)展對(duì)象10人、入黨積極分子19人,今年按指導(dǎo)性計(jì)劃擬發(fā)展黨員6名、已發(fā)展1名。二是加快問題整改。督促指導(dǎo)銅仁公司積極發(fā)動(dòng)青年職工向黨組織靠攏,目前有入黨積極分子3人,堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步推進(jìn)培養(yǎng)發(fā)展工作;房開公司現(xiàn)有職工共15人(含3名外聘職工),其中黨員8人,職工平均年齡45歲,房開公司黨支部結(jié)合職工實(shí)際情況就目前未能發(fā)展黨員情況已作說明,并與3名職工開展談心談話動(dòng)員其積極向黨組織靠攏。三是加強(qiáng)警示教育。集團(tuán)黨委于5月29日召開警示教育大會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要文章《時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定,把黨的偉大自我革命進(jìn)行到底》,通報(bào)有關(guān)典型違紀(jì)違法案例,組織集團(tuán)縣處級(jí)以上黨員干部觀看《挺紀(jì)在前 一寸不讓》《任性妄為的代價(jià)—劉文新案警示》內(nèi)部警示教育片,組織在筑公司干部職工到全省反腐倡廉警示教育基地(王武監(jiān)獄)開展警示教育,指導(dǎo)集團(tuán)各二級(jí)單位黨員干部就近開展現(xiàn)場(chǎng)參觀警示教學(xué)共14次,覆蓋黨員干部400余人,進(jìn)一步教育引導(dǎo)黨員職工學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)。
完成情況:已完成整改。
19.針對(duì)“‘三會(huì)一課’開展不規(guī)范”的問題:
整改措施:1.將《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等納入黨委會(huì)學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,修訂《貴鹽集團(tuán)基層黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)》,把開展“三會(huì)一課”情況納入基礎(chǔ)黨務(wù)督查重點(diǎn)內(nèi)容,開展基礎(chǔ)黨務(wù)知識(shí)能力提升培訓(xùn)。2.建立內(nèi)退黨員管理機(jī)制,舉一反三加強(qiáng)黨員參加黨內(nèi)組織生活的日常管理。3.督促二級(jí)公司黨組織對(duì)指出開展“三會(huì)一課”不規(guī)范的黨支部負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話,對(duì)不經(jīng)常參加黨組織生活的黨員進(jìn)行批評(píng)教育。
整改成效:一是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。將嚴(yán)肅開展“三會(huì)一課”等組織生活會(huì)納入基層黨務(wù)常態(tài)化檢查內(nèi)容、年度黨建工作要點(diǎn),組織督查組到二級(jí)公司黨組織開展綜合黨務(wù)基礎(chǔ)工作調(diào)研督導(dǎo),常態(tài)化進(jìn)一步嚴(yán)明黨內(nèi)政治生活紀(jì)律。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)黨務(wù)培訓(xùn)。2024年6月3日至7日,圍繞基礎(chǔ)黨務(wù)、黨建品牌創(chuàng)建、黨業(yè)融合、黨務(wù)隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容組織黨務(wù)人員開展培訓(xùn)。三是加強(qiáng)黨員管理。建立內(nèi)退黨員臺(tái)賬,壓實(shí)黨支部對(duì)黨員教育管理責(zé)任,舉一反三要求對(duì)長期未參加組織生活的內(nèi)退黨員及所在黨支部責(zé)任人進(jìn)行處理,印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)退黨員職工管理的通知》,強(qiáng)化全體黨員職工按要求參加黨內(nèi)組織生活。黔東南公司黨委已于2024年3月底前對(duì)存在問題的機(jī)關(guān)黨支部有關(guān)人員和2名黨員進(jìn)行處理,并舉一反三在公司內(nèi)部強(qiáng)化黨員教育管理。四是加強(qiáng)《中國共產(chǎn)黨不合格黨員組織處置辦法》的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)黨員的教育管理。
完成情況:已完成整改。
(十二)關(guān)于“激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為不夠”方面
20.針對(duì)“正向激勵(lì)的用人導(dǎo)向樹得不好”的問題:
整改措施:1.嚴(yán)格執(zhí)行中層管理人員末等調(diào)整和不勝任退出制度,對(duì)不勝任不稱職干部堅(jiān)決處理。2.修訂集團(tuán)二級(jí)公司外部董事管理辦法和薪酬管理制度,加強(qiáng)外部董事管理考核,合理確定薪酬,確保外部董事認(rèn)真履職。3.舉一反三,對(duì)“吃空餉”問題進(jìn)行清理。
整改成效:一是出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)集團(tuán)總部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)推動(dòng)干部職工擔(dān)當(dāng)作為的若干措施》并嚴(yán)格執(zhí)行。今年以來,對(duì)作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)的1個(gè)部門和2名中層干部進(jìn)行通報(bào)。二是結(jié)合下屬資產(chǎn)管理公司班子建設(shè)實(shí)際,組織開展1名副總經(jīng)理競(jìng)爭(zhēng)上崗工作,共13人報(bào)名,通過層層選拔,1名干部成功競(jìng)聘,形成了良好競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。三是嚴(yán)格執(zhí)行中層管理人員末等調(diào)整和不勝任退出制度,加強(qiáng)外部董事管理考核工作,修訂《貴鹽集團(tuán)市(州)公司、直屬公司外部董事、監(jiān)事會(huì)主席考核評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則(試行)》《貴鹽集團(tuán)市(州)公司直屬公司外部董事與監(jiān)事會(huì)主席薪酬待遇管理細(xì)則(試行)》《貴鹽集團(tuán)保留待遇人員管理暫行規(guī)定》。四是舉一反三對(duì)“吃空餉”情況進(jìn)行清理自查。印發(fā)《關(guān)于對(duì)“吃空餉”情況進(jìn)行清理的通知》,要求各二級(jí)公司舉一反三,組織開展全面自查工作,經(jīng)排查暫未發(fā)現(xiàn)有“吃空餉”情況。
完成情況:已完成整改。
21.針對(duì)“考核導(dǎo)向不合理”的問題:
整改措施:1.嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察制度,統(tǒng)籌做好二級(jí)公司班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、集團(tuán)總部中層干部政治素質(zhì)考察。2.統(tǒng)籌做好二級(jí)公司年度綜合考核的同時(shí),健全完善相關(guān)制度,加強(qiáng)集團(tuán)總部中層干部管理考核,及時(shí)處理不稱職不勝任人員。
整改成效:一是強(qiáng)化政治素質(zhì)考核。在2023年年度考核中,統(tǒng)籌完成集團(tuán)所有中層干部政治素質(zhì)考核。同時(shí)加強(qiáng)集團(tuán)總部中層干部政治素質(zhì)日常分析研判,完成2024年上半年總部中層干部政治素質(zhì)考核分析研判工作。二是嚴(yán)格考核薪酬兌現(xiàn)。完成集團(tuán)二級(jí)公司2023年年度綜合考核工作,并嚴(yán)格按照考核結(jié)果突出業(yè)績導(dǎo)向剛性兌現(xiàn)二級(jí)公司負(fù)責(zé)人薪酬。三是堅(jiān)持質(zhì)量效益導(dǎo)向,發(fā)揮“考核指揮棒”作用。修訂《貴鹽集團(tuán)二級(jí)公司年度綜合考核實(shí)施辦法》,制定《貴鹽集團(tuán)二級(jí)公司和營銷中心2024年度促高質(zhì)量發(fā)展績效考核方案》《貴鹽集團(tuán)二級(jí)公司2024年經(jīng)營效益提升單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,對(duì)超額完成經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)任務(wù)的,分類進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)一步突出實(shí)干和業(yè)績導(dǎo)向。
完成情況:已完成整改。
(十三)關(guān)于“黨委落實(shí)整改主體責(zé)任不夠到位”方面
22.針對(duì)“巡視整改重視不夠”的問題:
整改措施:1.集團(tuán)黨委堅(jiān)決扛起巡視整改主體責(zé)任,堅(jiān)持舉一反三,嚴(yán)格執(zhí)行巡視工作有關(guān)要求和規(guī)定,按期報(bào)送巡視反饋問題整改方案。2.進(jìn)一步嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)巡視、審計(jì)等各類監(jiān)督檢查反饋的問題整改工作要求,準(zhǔn)確把握整改方案及整改任務(wù)分解內(nèi)容,按照要求和整改期限,持續(xù)推進(jìn)整改落實(shí)。3.加強(qiáng)督促指導(dǎo)巡視整改工作,落實(shí)集團(tuán)紀(jì)委和組織與人力資源部監(jiān)督職責(zé),推動(dòng)監(jiān)督工作具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化。
整改成效:一是巡視意見反饋后,集團(tuán)黨委迅速制定印發(fā)《貴鹽集團(tuán)黨委關(guān)于省委巡視反饋意見的整改落實(shí)方案》《貴鹽集團(tuán)黨委關(guān)于省委巡視反饋黨的組織建設(shè)和選人用人的專項(xiàng)整改落實(shí)方案》《貴鹽集團(tuán)黨委關(guān)于巡視反饋落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的專項(xiàng)整改落實(shí)方案》《貴鹽集團(tuán)黨委關(guān)于十三屆省委第三輪巡視省委書記點(diǎn)人點(diǎn)事問題整改落實(shí)方案》,并及時(shí)下發(fā)整改工作提示,切實(shí)推動(dòng)巡視整改工作。二是將上一輪巡視反饋整改不到位的9個(gè)問題、省審計(jì)廳2021年對(duì)集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)指出問題整改不到位的5個(gè)問題形成整改清單,明確責(zé)任部門、責(zé)任人和整改時(shí)限,壓實(shí)責(zé)任推動(dòng)整改。三是堅(jiān)持舉一反三,開展上一輪巡視整改工作“回頭看”。四是成立巡視反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立省委巡視反饋問題整改落實(shí)工作機(jī)制,明確集團(tuán)紀(jì)委、組織人事部門及時(shí)跟進(jìn)整改推進(jìn)情況的落實(shí)。
完成情況:已完成整改。
23.針對(duì)“班子成員履行整改‘一崗雙責(zé)’不夠到位”的問題:
整改措施:1.及時(shí)成立本輪巡視反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)壓緊壓實(shí)黨委關(guān)于巡視、審計(jì)反饋問題整改的主體責(zé)任、黨委主要負(fù)責(zé)人“第一責(zé)任人”責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”。2.建立集團(tuán)黨委巡視反饋問題整改落實(shí)工作機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)單位、各部門推進(jìn)問題整改工作的調(diào)度及督促指導(dǎo)檢查。3.加強(qiáng)日常督促和常規(guī)巡察,將巡視反饋問題整改情況納入集團(tuán)黨委巡察內(nèi)容,持續(xù)跟進(jìn)整改情況,動(dòng)態(tài)管理整改臺(tái)賬,加快推動(dòng)問題及時(shí)、全面、徹底整改。
整改成效:一是集團(tuán)黨委成立巡視反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確班子成員對(duì)分管領(lǐng)域的巡視整改工作履行“一崗雙責(zé)”,壓緊壓實(shí)工作責(zé)任,切實(shí)抓好巡視整改工作。二是建立省委巡視反饋問題整改落實(shí)工作機(jī)制,由集團(tuán)紀(jì)委對(duì)整改推進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對(duì)巡視反饋有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。三是制定印發(fā)《貴鹽集團(tuán)黨委2024年度巡察工作計(jì)劃》,明確對(duì)兩家二級(jí)單位黨組織開展巡察,結(jié)合巡視反饋問題,舉一反三開展巡察工作,已完成三家二級(jí)單位黨組織的常規(guī)巡察工作。
完成情況:已完成整改。
三、堅(jiān)持標(biāo)本兼治,全面鞏固成效,不斷推動(dòng)集團(tuán)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階
下步工作中,集團(tuán)黨委將持續(xù)履行巡視整改主體責(zé)任,集團(tuán)黨委書記將認(rèn)真履行巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任,黨委班子其他成員將認(rèn)真履行巡視整改“一崗雙責(zé)”,進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述,按照省委關(guān)于巡視工作的部署要求,聚焦省委第八巡視組反饋問題,堅(jiān)持不懈、舉一反三,繼續(xù)扎實(shí)抓好省委巡視反饋問題整改落實(shí),確保整改問題見底、長效機(jī)制建立、政治生態(tài)改善,整改成效經(jīng)得起組織、群眾和歷史檢驗(yàn),推動(dòng)集團(tuán)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
(一)進(jìn)一步壓緊壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”,忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”,始終堅(jiān)持把黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨擺在重要位置,真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán),進(jìn)一步強(qiáng)化自覺履行全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),建立健全責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、倒查追責(zé)等完整鏈條,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約,保持高壓態(tài)勢(shì),不斷提高有效預(yù)防腐敗的能力。
(二)進(jìn)一步抓好反饋問題整改落實(shí)。按照巡視整改工作要求,保持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,以“釘釘子”精神持續(xù)抓好存在問題整改工作。對(duì)已基本完成整改的問題,及時(shí)開展“回頭看”和專項(xiàng)督查,加強(qiáng)監(jiān)督考核,堅(jiān)決杜絕類似問題反彈回潮,鞏固整改成效。對(duì)尚未完成或需要逐步解決的問題,加強(qiáng)跟蹤督查,緊盯不放、抓緊抓實(shí)、逐條逐項(xiàng)、保質(zhì)保量完成。對(duì)省委巡視組提供的具體線索,進(jìn)一步查清查實(shí),絕不遺漏。對(duì)整改不力、消極怠工、敷衍應(yīng)付的,嚴(yán)肅追究責(zé)任,確保各項(xiàng)整改工作真正落到實(shí)處。
(三)進(jìn)一步抓好巡視整改成果運(yùn)用。把巡視整改作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推進(jìn)工作的重大機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,著力建章立制,強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用。將整改成效鞏固與集團(tuán)各項(xiàng)工作結(jié)合起來,同謀劃、同部署、同推進(jìn)。堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,充分利用貴州生態(tài)優(yōu)勢(shì),精開貴州生態(tài)“富礦”,立足自身實(shí)際,聚焦主責(zé)主業(yè),深化改革創(chuàng)新,著力推動(dòng)集團(tuán)經(jīng)營發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
(四)進(jìn)一步縱深推進(jìn)集團(tuán)深化改革。持續(xù)深入實(shí)施改革深化提升行動(dòng),建立健全更加符合集團(tuán)發(fā)展實(shí)際和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代企業(yè)制度,深化組織人事、薪酬管理、財(cái)務(wù)監(jiān)管等體制機(jī)制改革和“三項(xiàng)制度”改革,完善管理人員選用和退出機(jī)制,健全以業(yè)績貢獻(xiàn)決定薪酬的差異化分配機(jī)制,切實(shí)激發(fā)集團(tuán)內(nèi)生動(dòng)力。圍繞“立足自身、聚焦主業(yè)、拓業(yè)延鏈、加快發(fā)展”總體思路,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),搶抓政策機(jī)遇,找準(zhǔn)有效結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)、突破點(diǎn),強(qiáng)化合作共贏意識(shí),謀劃建立產(chǎn)學(xué)研用深度融合創(chuàng)新體系,突出集團(tuán)主責(zé)主業(yè)和功能定位,不斷延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈,全面提升集團(tuán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)集團(tuán)社會(huì)影響力。
中共貴州鹽業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司委員會(huì)
2024年12月17日
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