政府工作報(bào)告

（2025年1月19日在貴州省第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上）

省長(zhǎng) 李炳軍

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2024年工作回顧

2024年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。一年來(lái)，全省上下認(rèn)真貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于貴州工作重要講話重要指示精神，按照省委十三屆歷次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，堅(jiān)定不移圍繞“四新”主攻“四化”、建設(shè)“四區(qū)一高地”，以改革為動(dòng)力，全力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)，高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效，譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化貴州篇章邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家存量政策和一攬子增量政策，根據(jù)新情況新問(wèn)題及時(shí)采取針對(duì)性措施，頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.3%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4.4%，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，經(jīng)濟(jì)增速高于全國(guó)平均水平，發(fā)展質(zhì)量效益不斷提升。

——工業(yè)支撐作用更加凸顯。堅(jiān)持大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)，酒煙煤電等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)鞏固提升，資源精深加工產(chǎn)業(yè)向高端化延伸，新能源汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破，國(guó)產(chǎn)化智能算力規(guī)模全國(guó)領(lǐng)先。貴州投資最大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目畢節(jié)磷煤化工一體化項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，永榮磷氟煤產(chǎn)業(yè)基地、盛義信煤焦化、裕能銅冶煉、甕福江山新材料、美錦華宇煤焦氫等一批百億級(jí)重大項(xiàng)目接續(xù)落地、建設(shè)、投產(chǎn)?！傲螽a(chǎn)業(yè)基地”規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值占全省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到82.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.2%，工業(yè)投資增長(zhǎng)11.3%，工業(yè)對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要支撐作用，真正成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂梁柱”。

——標(biāo)志性改革舉措加快落地。完成地方金融管理體制改革、綜合交通運(yùn)輸管理體制改革。開(kāi)發(fā)區(qū)管理制度改革加快落地。省屬國(guó)有企業(yè)改革加快推進(jìn)，建立國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和行業(yè)管理部門(mén)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。省以下財(cái)政體制改革深入推進(jìn)。省屬地勘單位改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐。聚焦減負(fù)、增收、提質(zhì)、拓渠、優(yōu)考精準(zhǔn)施策“強(qiáng)雙基”。進(jìn)一步全面深化改革為貴州高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

——民生和安全等底線任務(wù)守穩(wěn)守牢。牢牢守住了耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線?；獾胤絺鶆?wù)取得重大進(jìn)展。民生類重點(diǎn)支出4437億元、占全省一般公共預(yù)算支出的68%，“三?！北Ｕ显鷮?shí)有力。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。全年未發(fā)生重特大事故，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全省安全發(fā)展的基礎(chǔ)更加鞏固。

過(guò)去一年，面對(duì)多重矛盾疊加的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，我們保持高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略定力，頂壓前行、負(fù)重前行，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷邁上新臺(tái)階。

（一）狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系取得明顯成效。圍繞建設(shè)“六大產(chǎn)業(yè)基地”，滾動(dòng)實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“一圖三清單”，建成投產(chǎn)260個(gè)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，全力打造“3533”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，因地制宜培育新質(zhì)生產(chǎn)力。加快資源精深加工產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈、耦合發(fā)展。召開(kāi)全省“富礦精開(kāi)”推進(jìn)大會(huì)，推動(dòng)精確探礦、精準(zhǔn)配礦、精細(xì)開(kāi)礦、精深用礦。深入實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，探獲一批煤、磷、鋁等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源量。推動(dòng)磷化工、煤化工、氟化工等深度耦合，化工、有色行業(yè)增加值增速均超過(guò)30%。推進(jìn)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。深入推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，調(diào)度原煤產(chǎn)量1.68億噸、增長(zhǎng)9.8%，產(chǎn)量為“十四五”以來(lái)最高。建成投產(chǎn)盤(pán)江新光電廠超超臨界2號(hào)機(jī)組、黔中電廠超超臨界1號(hào)機(jī)組。新增風(fēng)電、光伏等新能源裝機(jī)477萬(wàn)千瓦。電力裝機(jī)容量突破9200萬(wàn)千瓦，發(fā)電量超過(guò)2600億千瓦時(shí)、增長(zhǎng)8.2%，全省能源保障有力有效。貴州能源集團(tuán)收入突破1000億元。推動(dòng)新能源電池材料、動(dòng)力電池、新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。加快建設(shè)“電動(dòng)貴州”，建成貴陽(yáng)弗迪電池二期項(xiàng)目、寧德時(shí)代新能源電池貴州基地，新能源電池產(chǎn)能達(dá)38GWh；吉利新車型產(chǎn)銷兩旺，長(zhǎng)江電動(dòng)重卡實(shí)現(xiàn)本地化生產(chǎn)，全省新能源汽車產(chǎn)量超過(guò)10萬(wàn)輛。搶抓人工智能機(jī)遇推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。深入實(shí)施“東數(shù)西算”工程，招引建設(shè)銀行、交通銀行、興業(yè)銀行等數(shù)據(jù)中心落地建設(shè)，全省在建及投運(yùn)重點(diǎn)數(shù)據(jù)中心48個(gè)，算力規(guī)模超過(guò)55Eflops，成為全國(guó)智算資源最多、能力最強(qiáng)的地區(qū)之一。華為盤(pán)古等大模型加快應(yīng)用推廣。有色、煤礦、化工、白酒等行業(yè)領(lǐng)域智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得突破性進(jìn)展，貴州輪胎入選全球“燈塔工廠”，遵義鋁業(yè)發(fā)布電解鋁復(fù)雜體系動(dòng)態(tài)優(yōu)化預(yù)測(cè)大模型，上云用云企業(yè)超過(guò)3萬(wàn)家。貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城集聚企業(yè)1355家。軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入突破1000億元，電子產(chǎn)品制造業(yè)增加值增長(zhǎng)25.3%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)9年位居全國(guó)前列。推進(jìn)白酒產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。完成醬香白酒“三個(gè)一批”綜合整治。建成投產(chǎn)習(xí)酒“十四五”技改一期、董酒擴(kuò)建一期等項(xiàng)目，新增優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)能5萬(wàn)千升。加快發(fā)展以航空航天為重點(diǎn)的高端裝備制造業(yè)。持續(xù)推進(jìn)貴州航空產(chǎn)業(yè)城建設(shè)，加快安大二期、安順航空配套制造產(chǎn)業(yè)園二期等項(xiàng)目建設(shè)。建成貴州航天智能制造基礎(chǔ)件產(chǎn)業(yè)集群一期項(xiàng)目。培育黎陽(yáng)航空發(fā)動(dòng)機(jī)及航發(fā)精鑄葉片產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。深化與中國(guó)商飛合作，10家企業(yè)進(jìn)入國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)供應(yīng)鏈體系。獲批建設(shè)2個(gè)國(guó)家重大產(chǎn)業(yè)備份項(xiàng)目。立足比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)紡織服裝項(xiàng)目24個(gè)、建成投產(chǎn)17個(gè)。召開(kāi)全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，中醫(yī)藥、生態(tài)食品、民族民間工藝品等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展壯大，縣域經(jīng)濟(jì)總量占全省經(jīng)濟(jì)總量比重達(dá)63%左右。提升開(kāi)發(fā)區(qū)承載能力，45個(gè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值占全省開(kāi)發(fā)區(qū)的比重達(dá)84%。富有貴州特色、在國(guó)家產(chǎn)業(yè)格局中具有重要地位的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系正在加速構(gòu)建。

（二）搶抓國(guó)家重大政策機(jī)遇，全力穩(wěn)投資促消費(fèi)。系統(tǒng)謀劃“兩重”項(xiàng)目建設(shè)。統(tǒng)籌“硬投資”和“軟建設(shè)”，制定2024年、2025年、“十五五”期間實(shí)施重大項(xiàng)目“三張清單”，完善項(xiàng)目前期工作機(jī)制，建立“兩重”項(xiàng)目庫(kù)，爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資等項(xiàng)目建設(shè)資金增長(zhǎng)61%。進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。開(kāi)工建設(shè)銅仁至吉首鐵路，加快盤(pán)州至興義、黃桶至百色等鐵路和威寧、德江機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。建成桐梓至新蒲、金沙經(jīng)仁懷至桐梓、劍河至黎平等高速公路，高速公路總里程突破9000公里。貴陽(yáng)軌道交通S1線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。開(kāi)工建設(shè)宣威、花灘子大型水庫(kù)及一批中小型水庫(kù)，建成骨干水源工程100個(gè)、供水管網(wǎng)1.2萬(wàn)公里。啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)燃?xì)夂吞烊粴饣A(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)氣源、輸氣管網(wǎng)、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，更新改造老舊城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿?78公里，新建天然氣管道230公里，新增7個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)管道供氣。制定實(shí)施產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)加快回穩(wěn)。制定出臺(tái)省級(jí)指導(dǎo)意見(jiàn)，“一城一策”優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比持平，新建商品房銷售面積降幅持續(xù)收窄?！氨＝环俊表?xiàng)目交付房屋9.43萬(wàn)套。啟動(dòng)實(shí)施存量安置房三年清零攻堅(jiān)行動(dòng)，交付房屋6.11萬(wàn)套。加力實(shí)施“兩新”政策。爭(zhēng)取“兩新”領(lǐng)域超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金63.3億元。及時(shí)調(diào)整優(yōu)化“兩新”支持政策，帶動(dòng)消費(fèi)300億元。全省限額以上新能源汽車、家電類零售額分別增長(zhǎng)47.7%、26.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3.7%。推動(dòng)旅游市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇。圍繞打造世界級(jí)旅游目的地，推動(dòng)“旅游+”多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，“黃小西吃晚飯”等重點(diǎn)旅游景區(qū)提質(zhì)增效，萬(wàn)峰林景區(qū)獲評(píng)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。“賣酒向賣生活方式轉(zhuǎn)變”取得新進(jìn)展，打造美酒美食街區(qū)5條，酒旅融合景區(qū)達(dá)到21家，大力培育“支支串飛”“小車小團(tuán)”新業(yè)態(tài)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)3個(gè)。加快提升旅游服務(wù)質(zhì)量，升級(jí)“一碼游貴州”平臺(tái)功能，新增五星級(jí)飯店3家、品牌連鎖酒店100家。涉旅經(jīng)營(yíng)主體達(dá)34.53萬(wàn)戶。盤(pán)活旅游存量項(xiàng)目83個(gè)?；就瓿墒校ㄖ荩┘?jí)旅游運(yùn)營(yíng)集團(tuán)組建。全省接待游客人次、旅游總花費(fèi)、接待入境過(guò)夜游客人次分別增長(zhǎng)10.4%、13.3%、81.8%。貴州旅游熱度更高、人氣更旺。

（三）扎實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。有效防范返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。累計(jì)識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象81.4萬(wàn)人，落實(shí)分類幫扶措施，鞏固提升“3+1”保障成果，扎實(shí)抓好易地搬遷后續(xù)扶持。以“四項(xiàng)行動(dòng)”為抓手共建粵黔東西部協(xié)作升級(jí)版，持續(xù)加強(qiáng)與中央定點(diǎn)幫扶單位對(duì)接。推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線“地域+領(lǐng)域”組團(tuán)式幫扶畢節(jié)，舉辦“中國(guó)光彩事業(yè)畢節(jié)行”活動(dòng)。堅(jiān)決落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任。加強(qiáng)耕地保護(hù)和用途管制，完善耕地占補(bǔ)平衡制度，新增耕地77萬(wàn)畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田152.8萬(wàn)畝。糧食播種面積4157萬(wàn)畝、產(chǎn)量1146.1萬(wàn)噸，均超額完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，糧食單產(chǎn)增長(zhǎng)2.5%；糧油儲(chǔ)備規(guī)模超額完成國(guó)家下達(dá)的“十四五”目標(biāo)任務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化農(nóng)民主體地位，遵循自然規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律，堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)品種、提品質(zhì)、強(qiáng)品牌。強(qiáng)化“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，開(kāi)展冬春果菜增量提質(zhì)行動(dòng)，建設(shè)應(yīng)急保供生產(chǎn)基地80萬(wàn)畝以上。安排銜接資金37.9億元實(shí)施產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)到戶，帶動(dòng)413萬(wàn)人增收。細(xì)化“六條路徑”，盤(pán)活處置農(nóng)村閑置低效資產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)量占比98.5%。農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)4.2%，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)66%。因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。出臺(tái)“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)范。開(kāi)展“兩改兩治理”試點(diǎn)，新（改）建農(nóng)村戶廁22.7萬(wàn)戶、改圈3.2萬(wàn)戶，農(nóng)村生活污水治理（管控）率55.7%，30戶以上自然村寨生活垃圾收運(yùn)設(shè)施覆蓋率提高至80%。治理高額彩禮、大操大辦等突出問(wèn)題。鄉(xiāng)村面貌加快改善，鄉(xiāng)風(fēng)文明更加深入人心。

（四）全面深化改革開(kāi)放創(chuàng)新，加快服務(wù)和融入新發(fā)展格局。以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引進(jìn)一步全面深化改革。全面落實(shí)省委十三屆五次全會(huì)部署，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革落地見(jiàn)效。深入推進(jìn)國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，新組建省紡織集團(tuán)、省外經(jīng)貿(mào)集團(tuán)、省農(nóng)發(fā)集團(tuán)，穩(wěn)妥推進(jìn)大數(shù)據(jù)、交通、物流、能礦、文化等領(lǐng)域省屬國(guó)有企業(yè)改革重組。推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，穩(wěn)妥推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革和水價(jià)改革，省間電力互濟(jì)取得突破性進(jìn)展，頒布全國(guó)首部省級(jí)數(shù)據(jù)流通交易促進(jìn)條例，建立公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。深化財(cái)稅金融改革，完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，推進(jìn)農(nóng)村信用社改革、村鎮(zhèn)銀行改革重組。持續(xù)深化國(guó)防動(dòng)員體制改革。開(kāi)展村級(jí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)“一張表”改革。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大招商和營(yíng)商環(huán)境大改善。創(chuàng)新“數(shù)博會(huì)”舉辦方式，讓企業(yè)唱主角，華為“828 B2B”企業(yè)節(jié)線上線下匯聚上萬(wàn)家生態(tài)伙伴，成為“數(shù)博會(huì)”品牌活動(dòng)。突出市場(chǎng)化導(dǎo)向舉辦“酒博會(huì)”“茶博會(huì)”，開(kāi)展中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對(duì)接等系列招商活動(dòng)。召開(kāi)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展暨營(yíng)商環(huán)境建設(shè)大會(huì)，出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大36條政策措施，建立促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大聯(lián)席會(huì)議制度。深入開(kāi)展融資難融資貴、招商引資承諾不兌現(xiàn)等營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題整治，加大助企幫扶力度，落實(shí)為企業(yè)減稅降費(fèi)及退稅政策，普惠型小微企業(yè)貸款余額增長(zhǎng)17.4%。推出155項(xiàng)“高效辦成一件事”服務(wù)，推動(dòng)“企業(yè)之家”服務(wù)向開(kāi)發(fā)區(qū)等延伸。持續(xù)優(yōu)化公共資源交易“全省一張網(wǎng)”。在全國(guó)率先出臺(tái)重大政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)程，制定規(guī)范招商引資行為政策措施，更好融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。堅(jiān)定主攻方向沿著“一帶一路”走出去。省代表團(tuán)出訪26個(gè)國(guó)家和地區(qū)，與泰國(guó)、老撾等建立省部級(jí)溝通對(duì)接機(jī)制，新增國(guó)際友城6個(gè)，取得系列合作成果?！耙痪炙闹行摹惫δ苤鸩酵晟?，貴陽(yáng)國(guó)際陸港樞紐功能進(jìn)一步增強(qiáng)。在全國(guó)首批開(kāi)展動(dòng)力型鋰電池鐵路安全運(yùn)輸試點(diǎn)。國(guó)際全貨機(jī)航線增至4條。累計(jì)恢復(fù)國(guó)際及地區(qū)客運(yùn)航線13條，240小時(shí)過(guò)境免簽政策落地實(shí)施。銅仁鳳凰機(jī)場(chǎng)獲批對(duì)外開(kāi)放。穩(wěn)定開(kāi)行黔粵班列、西部陸海新通道班列、中歐（中亞）班列和中老班列，集裝箱發(fā)運(yùn)量增長(zhǎng)9.1%。電動(dòng)汽車、鋰電池、太陽(yáng)能電池“新三樣”出口總額增長(zhǎng)85.8%，貨物進(jìn)出口總額增長(zhǎng)13.5%。服務(wù)融入國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)。出臺(tái)支持遵義加快建設(shè)省域副中心的若干政策措施。積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、粵港澳大灣區(qū)，加強(qiáng)同長(zhǎng)三角區(qū)域常態(tài)化多領(lǐng)域交流。促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。完成省市縣三級(jí)科技管理部門(mén)機(jī)構(gòu)改革。召開(kāi)全省科技大會(huì)暨科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)。重塑科技創(chuàng)新平臺(tái)體系，航空動(dòng)力領(lǐng)域國(guó)家實(shí)驗(yàn)室貴州創(chuàng)新中心設(shè)立運(yùn)行，啟動(dòng)建設(shè)電子元器件、生物制造、能源智能開(kāi)發(fā)與高效利用3個(gè)省實(shí)驗(yàn)室，批復(fù)建設(shè)22個(gè)全省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，獲批建設(shè)貴州首個(gè)“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)首次突破50%。遴選頂尖人才后備人選，完善培養(yǎng)支持服務(wù)機(jī)制。開(kāi)展高層次專家咨詢服務(wù)活動(dòng)“貴州行”等，利用“外腦”資源服務(wù)貴州產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下，貴州高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能正在加快形成。

（五）全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)優(yōu)勢(shì)持續(xù)鞏固。召開(kāi)美麗貴州建設(shè)推進(jìn)大會(huì)，努力在推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化中走前列、作示范，全省中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比率99.1%，主要河流出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持100%。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。以接受第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察為契機(jī)，科學(xué)制定整改方案，系統(tǒng)推進(jìn)溶洞污染治理、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)、礦山開(kāi)發(fā)生態(tài)破壞修復(fù)等。大力實(shí)施城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)保設(shè)施補(bǔ)短板、工業(yè)固廢綜合治理、重點(diǎn)河湖污染治理和秸桿綜合利用“四大攻堅(jiān)突破”，新增城鎮(zhèn)生活污水處理能力18.92萬(wàn)噸/日，新建改造污水管網(wǎng)1609公里，磷石膏綜合利用率達(dá)88.2%。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。全面完成武陵山區(qū)“山水工程”建設(shè)、累計(jì)治理修復(fù)面積82.28萬(wàn)畝。深化草海綜合治理。完成營(yíng)造林286萬(wàn)畝、石漠化綜合治理887.83平方公里、水土流失綜合治理3294.43平方公里。興義地質(zhì)公園獲批列入聯(lián)合國(guó)教科文組織“世界地質(zhì)公園”名錄。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能降碳。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和，完成煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”1353萬(wàn)千瓦，推進(jìn)鋼鐵、焦化等行業(yè)企業(yè)實(shí)施超低排放改造。深入實(shí)施綠色制造專項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色工廠25家、綠色工業(yè)園區(qū)10個(gè)。深化生態(tài)文明制度改革。構(gòu)建完善國(guó)土空間規(guī)劃體系。建立生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。建立覆蓋全省八大流域的橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，探索開(kāi)展烏江黔渝跨省橫向生態(tài)補(bǔ)償。建立城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。啟動(dòng)第二輪生態(tài)產(chǎn)品總值核算試點(diǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)集體林權(quán)制度改革、省級(jí)林業(yè)碳票開(kāi)發(fā)和交易。舉辦生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇研討會(huì)。綠色成為美麗貴州的鮮明底色。

（六）有力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。著力防范化解債務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)。用好置換債券政策，加快化解存量隱性債務(wù)。推進(jìn)融資平臺(tái)債務(wù)展期、降息、置換，持續(xù)降低成本、緩釋風(fēng)險(xiǎn)，加大融資平臺(tái)壓降力度。多措并舉積極解決多年積累的拖欠企業(yè)賬款問(wèn)題。穩(wěn)妥處置地方中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施全口徑地方債務(wù)監(jiān)測(cè)。持續(xù)提升本質(zhì)安全水平。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治，全省生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降12.3%、13.7%。有效做好自然災(zāi)害防治。成功避讓地質(zhì)災(zāi)害40起，有效應(yīng)對(duì)14輪強(qiáng)降雨和區(qū)域性夏伏旱。全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持定期研究信訪維穩(wěn)工作，推動(dòng)系統(tǒng)性解決行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，刑事警情和治安警情實(shí)現(xiàn)“雙下降”，人民群眾安全感更有保障。

（七）切實(shí)加大民生投入，人民福祉持續(xù)增進(jìn)?！笆裆鷮?shí)事”全面完成，扎實(shí)抓好15件群眾身邊具體實(shí)事集中整治。堅(jiān)持政府“過(guò)緊日子”，全省壓減非急需非剛性預(yù)算支出190億元，壓減省級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)15%，壓減省部級(jí)以下論壇、節(jié)慶、展會(huì)活動(dòng)58%，將更多財(cái)力用于發(fā)展民生事業(yè)，兜牢兜實(shí)基層“三?！钡拙€。扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)就業(yè)促增收。深入實(shí)施“六六就業(yè)穩(wěn)崗計(jì)劃”，城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬(wàn)人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力省外務(wù)工穩(wěn)定在600萬(wàn)人左右，高校畢業(yè)生初次畢業(yè)去向落實(shí)率85%，完成退役軍人接收安置任務(wù)。深入實(shí)施“貴州技工”“黔菜師傅”“黔靈家政”“黔旅工匠”等培訓(xùn)工程，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)61.75萬(wàn)人次，通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、以工代賑等舉措帶動(dòng)增收。努力辦好人民滿意的教育。召開(kāi)全省教育大會(huì)，加快建設(shè)特色教育強(qiáng)省。新建、改擴(kuò)建中小學(xué)和幼兒園208所，新增基礎(chǔ)教育學(xué)位16.95萬(wàn)個(gè)。高考綜合改革“首考”平穩(wěn)落地。9所省市（州）共建本科高校管理體制改革全面完成。10所省屬高職院校劃轉(zhuǎn)為省級(jí)教育部門(mén)主管。推進(jìn)理工科強(qiáng)化行動(dòng)，理工類本科專業(yè)在校學(xué)生占比達(dá)33.2%。啟動(dòng)實(shí)施北京大學(xué)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)等省外高水平大學(xué)“組團(tuán)式”幫扶我省學(xué)科建設(shè)。新增碩博單位4所、碩博點(diǎn)48個(gè)。新設(shè)立職業(yè)本科高校1所、高職院校3所，全省高校增至80所。持續(xù)增加優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給。啟動(dòng)3個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心二期項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院貴州醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理模式，浙江省人民醫(yī)院畢節(jié)醫(yī)院金海湖院區(qū)開(kāi)診運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)四川大學(xué)華西醫(yī)院幫扶遵義。新增三級(jí)醫(yī)院22家?？h域醫(yī)共體達(dá)到140個(gè)，新建縣域醫(yī)療次中心50個(gè)。在全國(guó)率先開(kāi)展轉(zhuǎn)診中心試點(diǎn)。銅仁市獲批建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。建成國(guó)家緊急醫(yī)學(xué)救援基地（貴州）。重點(diǎn)傳染病防控工作總體平穩(wěn)。加強(qiáng)“一老一小”服務(wù)。持續(xù)完善養(yǎng)老服務(wù)體系，新增投入運(yùn)營(yíng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站412個(gè)，完成特殊困難老年人家庭適老化改造7801戶、困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造9141戶，“健康敲門(mén)行動(dòng)”服務(wù)失能老年人12.15萬(wàn)人。加快發(fā)展普惠托育服務(wù)，建設(shè)省級(jí)示范性托育機(jī)構(gòu)25家，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)4個(gè)以上。完成5個(gè)市級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)。穩(wěn)步提升社會(huì)保障水平。城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別提高至778元/月、6818元/年，特困人員基本生活平均標(biāo)準(zhǔn)提高至1061元/月，集中養(yǎng)育和社會(huì)散居孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)分別提高至1900元/月、1400元/月。加大困難群眾關(guān)愛(ài)力度，實(shí)施臨時(shí)救助22.1萬(wàn)人次。向全體城鄉(xiāng)低保對(duì)象發(fā)放春節(jié)一次性慰問(wèn)補(bǔ)貼，向特困人員、孤兒等困難群眾發(fā)放一次性生活補(bǔ)助。加強(qiáng)殯葬服務(wù)規(guī)范化管理。積極發(fā)展文化體育事業(yè)。支持各地“一市一品”打造群眾性文體賽事活動(dòng)。畢節(jié)市獲批西部地區(qū)體教融合足球青訓(xùn)體系建設(shè)試點(diǎn)。貴州籍運(yùn)動(dòng)員在2024年巴黎奧運(yùn)會(huì)獲得3塊金牌、殘奧會(huì)獲得8塊金牌，在第十二屆全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)獲一等獎(jiǎng)20項(xiàng)，均取得歷史最好成績(jī)，我們?yōu)榇硕罡凶院?。深入?shí)施“四大文化工程”，貴州京劇院演員獲“白玉蘭”獎(jiǎng)，紀(jì)錄片《萬(wàn)橋飛架—山水間的人類奇跡》獲“星光獎(jiǎng)”，“村超”、“村BA”、路邊音樂(lè)會(huì)等文體活動(dòng)持續(xù)火爆。貴州文化魅力更加彰顯，群眾精神文化生活更加豐富。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝，鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果，更加自覺(jué)衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。深入開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)政府系統(tǒng)黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議決定，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，自覺(jué)接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各方面監(jiān)督，強(qiáng)化依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，從嚴(yán)整治形式主義、官僚主義，下大力為基層減負(fù)，各級(jí)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)勁頭更足！

各位代表！高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理。近幾年，我們堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于貴州工作重要講話重要指示精神，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，加快推動(dòng)工作重心轉(zhuǎn)移、思想觀念轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型。我們充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，把質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)統(tǒng)一于高質(zhì)量發(fā)展的全過(guò)程。我們把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為重中之重，工業(yè)成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大亮點(diǎn)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，世界級(jí)旅游目的地建設(shè)勢(shì)頭良好，貴州高質(zhì)量發(fā)展的根基越來(lái)越堅(jiān)實(shí)。我們下大力加強(qiáng)政府投資管理，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提升投資效益，“投資必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”成為全省普遍共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。我們緊盯一些深層次矛盾問(wèn)題攻堅(jiān)克難，債務(wù)、金融、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控和逐步化解，交通、礦山等領(lǐng)域本質(zhì)安全水平不斷提升。我們始終堅(jiān)持以人民為中心，在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域辦成了一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事?，F(xiàn)在的貴州，正堅(jiān)定走在高質(zhì)量發(fā)展的正確道路上！

貴州發(fā)展取得的成績(jī)，根本在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是省委帶領(lǐng)全省人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、拼搏創(chuàng)新的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全省各族干部群眾共同奮斗、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民致以崇高的敬意！向全省人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐黔人民解放軍、武警官兵、公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向中央各部門(mén)各單位和兄弟省區(qū)市，向關(guān)心支持貴州發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示衷心的感謝！

同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題，主要是：有效需求不足特別是消費(fèi)不振，投資穩(wěn)定增長(zhǎng)支撐不足，部分行業(yè)“增產(chǎn)不增效”，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難；財(cái)政收支壓力加大，民生事業(yè)仍有不少短板，群眾就業(yè)增收面臨一些困難；債務(wù)、金融、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域還存在風(fēng)險(xiǎn)隱患；一些干部作風(fēng)不實(shí)，形式主義、官僚主義問(wèn)題仍然存在。我們一定直面問(wèn)題和挑戰(zhàn)，采取針對(duì)性措施加以解決。

二、2025年主要目標(biāo)任務(wù)

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年。政府工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于貴州工作重要講話重要指示精神，按照省委十三屆五次全會(huì)、六次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)持圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略和“四區(qū)一高地”主定位，大力提振消費(fèi)，提高投資效益，突出大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項(xiàng)目、大抓招商，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，加快構(gòu)建富有貴州特色、在國(guó)家產(chǎn)業(yè)格局中具有重要地位的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步全面深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，更好激發(fā)活力、穩(wěn)定預(yù)期、防范風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高人民生活水平，順利完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

主要預(yù)期目標(biāo)是：全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右，其中一、二、三產(chǎn)增加值分別增長(zhǎng)3.5%以上、7%左右、5%以上。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)4%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%以上；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%左右；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5%左右、7%左右；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬(wàn)人左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右；常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到58%左右。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下工作。

（一）全方位擴(kuò)大有效需求。搶抓“兩重”“兩新”等政策機(jī)遇，大力提振消費(fèi)、提高投資效益，把大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項(xiàng)目、大抓招商作為經(jīng)濟(jì)工作的“頭號(hào)工程”，作為全方位擴(kuò)大內(nèi)需的主抓手，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好提供有力支撐。

全力促進(jìn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。建立“5+3”項(xiàng)目化抓落實(shí)機(jī)制。突出市場(chǎng)化導(dǎo)向，聚焦“四化”和基礎(chǔ)設(shè)施5大領(lǐng)域在建項(xiàng)目以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)三類產(chǎn)業(yè)擬招商項(xiàng)目，各市（州）每個(gè)領(lǐng)域遴選10個(gè)項(xiàng)目、共80個(gè)項(xiàng)目，省級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，行業(yè)主管部門(mén)細(xì)化分類再抓一批。設(shè)立在建項(xiàng)目、擬招商項(xiàng)目工作機(jī)制辦公室。各市（州）比照省里做法建立工作機(jī)制，形成抓項(xiàng)目的強(qiáng)大合力。發(fā)揮10億元省級(jí)前期工作專項(xiàng)資金作用，建立滾動(dòng)使用機(jī)制，做深做實(shí)項(xiàng)目謀劃和前期工作。實(shí)施擴(kuò)大工業(yè)投資攻堅(jiān)行動(dòng)。全力推進(jìn)1000個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。加快提升開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集功能，健全開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制，力爭(zhēng)省級(jí)及以上開(kāi)發(fā)區(qū)全部納入《中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)審核公告目錄》。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)，圍繞重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目需求，完善鐵路專用線、連接路網(wǎng)、供排水、供電、供氣等配套基礎(chǔ)設(shè)施。工業(yè)投資增長(zhǎng)10%以上。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。圍繞構(gòu)建貴州“大水網(wǎng)”，加快建設(shè)觀音、宣威、花灘子等大型水庫(kù)，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)英武水庫(kù)、玉龍水庫(kù)和夾巖大型灌區(qū)，建成骨干水源工程121個(gè)，推進(jìn)貴陽(yáng)烏江供水工程前期工作和紅楓湖至花溪水庫(kù)連通工程，完成水利投資400億元以上。實(shí)施普通國(guó)省道攻堅(jiān)突破，省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施1000公里普通國(guó)道低等級(jí)路段升級(jí)改造，加快42個(gè)在建普通國(guó)道項(xiàng)目建設(shè)；持續(xù)推進(jìn)10個(gè)在建高速公路項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)貴陽(yáng)環(huán)城高速公路擴(kuò)容工程、蔗香至紅水河高速公路等項(xiàng)目，全省高速公路通車?yán)锍掏黄?500公里；加快銅仁至吉首、黃桶至百色等鐵路建設(shè)，建成盤(pán)州至興義鐵路，開(kāi)工黔桂鐵路增建二線，力爭(zhēng)開(kāi)工敘永大村至遵義等鐵路項(xiàng)目，全省高鐵通車?yán)锍掏黄?900公里；推進(jìn)德江、盤(pán)州機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，完成交通投資900億元以上。深入實(shí)施城鎮(zhèn)燃?xì)夂吞烊粴饣A(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，新建天然氣輸氣管道376公里，建設(shè)改造城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)717公里。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)供排水、熱力、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施。持續(xù)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。加力實(shí)施城中村和危舊房改造，啟動(dòng)城中村改造3萬(wàn)戶、城市危舊房改造8600套。推進(jìn)存量安置房三年清零攻堅(jiān)行動(dòng)，加大專項(xiàng)債券支持力度，探索“房票”模式，撬動(dòng)社會(huì)資本投入，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)存量安置房清零和商品房去庫(kù)存，完成安置房交付8萬(wàn)套。深入推進(jìn)“保交房”工作，發(fā)揮城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用，推動(dòng)“白名單”項(xiàng)目擴(kuò)圍增效，確保在建項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)交付。深入實(shí)施“四房聯(lián)動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)，支持企業(yè)收購(gòu)存量商品房用作保障性住房，支持居民“以小換大”“以舊換新”置換新房。用好地方政府專項(xiàng)債券資金，加大存量閑置土地盤(pán)活力度。進(jìn)一步優(yōu)化住房供給結(jié)構(gòu)，更好滿足居民多樣化改善性住房需求。全力擴(kuò)大民間投資。開(kāi)展擴(kuò)大民間投資三年行動(dòng)。完善促進(jìn)民間投資資金和要素保障工作機(jī)制，“四化”等產(chǎn)業(yè)基金支持民間投資項(xiàng)目的資金占比不低于40%。落實(shí)PPP新機(jī)制，加大項(xiàng)目推介力度，推動(dòng)更多民間投資參與交通、能源、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，民間投資占比不低于40%。堅(jiān)決守住質(zhì)量效益底線。始終堅(jiān)持“投資必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”，推進(jìn)分類加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理機(jī)制改革，嚴(yán)控低效無(wú)效投資。

大力實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。著力提升居民消費(fèi)能力。制定實(shí)施新一輪促進(jìn)居民增收行動(dòng)方案，調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，完善勞動(dòng)者工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，加大以工代賑力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼。適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步提振重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)。加力擴(kuò)圍支持消費(fèi)品以舊換新，舉辦“多彩貴州歡樂(lè)購(gòu)”等系列促消費(fèi)活動(dòng)，繼續(xù)發(fā)放消費(fèi)券，加大政府引導(dǎo)和生產(chǎn)企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)等聯(lián)動(dòng)促銷力度，穩(wěn)步擴(kuò)大汽車、家電、家居家裝等大宗消費(fèi)，提振餐飲、商超等傳統(tǒng)消費(fèi)。健全城市社區(qū)服務(wù)設(shè)施，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)力量提供多元化服務(wù)，持續(xù)激發(fā)養(yǎng)老、托育、家政等服務(wù)消費(fèi)。創(chuàng)新舉辦“黔酒中國(guó)行”“黔酒全球行”等活動(dòng)，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，擴(kuò)大醬香白酒消費(fèi)市場(chǎng)。深入開(kāi)展成品油“打非治違”專項(xiàng)整治。培育壯大新型消費(fèi)。優(yōu)化消費(fèi)供給，大力促進(jìn)數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)，積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、避暑經(jīng)濟(jì)、演藝經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)辦好馬拉松賽、自行車賽、“村超”、“村BA”等體育賽事活動(dòng)，進(jìn)一步釋放體育消費(fèi)潛力。深入實(shí)施電子商務(wù)發(fā)展“十百千萬(wàn)”工程，支持零售業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)10%。持續(xù)改善消費(fèi)條件。改造升級(jí)一批商圈、商業(yè)步行街、夜間消費(fèi)集聚區(qū)，在重點(diǎn)旅游景區(qū)及周邊布局建設(shè)特色美食街區(qū)。新建改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、集貿(mào)市場(chǎng)等30個(gè)以上。持續(xù)提升快遞進(jìn)村服務(wù)質(zhì)效。開(kāi)展“守護(hù)消費(fèi)”執(zhí)法鐵拳行動(dòng)，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。

（二）進(jìn)一步凝聚力量推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)安排300億元財(cái)政資金注入“四化”等產(chǎn)業(yè)基金，安排100億元財(cái)政資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力穩(wěn)存量、拓增量，統(tǒng)籌培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能，錨定“3533”目標(biāo)建設(shè)“六大產(chǎn)業(yè)基地”，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系取得更大成效。

堅(jiān)定不移主攻工業(yè)。深入推進(jìn)“富礦精開(kāi)”。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加大戰(zhàn)略性礦產(chǎn)和緊缺急需礦種找礦力度，加快提級(jí)增儲(chǔ)一批、新增探獲一批。加快建設(shè)畢節(jié)磷煤化工一體化、永榮磷氟煤產(chǎn)業(yè)基地等重大項(xiàng)目，推動(dòng)開(kāi)陽(yáng)“磷硫鈦銅鐵鋰氟”耦合循環(huán)一體化、甕安礦化一體新能源電池材料循環(huán)產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目加快落地，促進(jìn)磷化工、煤化工、氟化工等耦合發(fā)展。推動(dòng)鋁及鋁加工產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸。資源精深加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)3300億元。推動(dòng)酒煙煤電產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。推進(jìn)重點(diǎn)酒企改造升級(jí)，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，壯大優(yōu)強(qiáng)白酒企業(yè)“艦隊(duì)”，白酒產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值1600億元。持續(xù)提升“貴煙”品牌影響力和市場(chǎng)占有率。建成投產(chǎn)煤礦20處，調(diào)度原煤產(chǎn)量1.8億噸。加快建設(shè)水城電廠、大灣低熱值煤電廠、織金平遠(yuǎn)電廠等，持續(xù)推進(jìn)貴陽(yáng)、黔南抽水蓄能電站建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)電、光伏等清潔能源開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)清潔電力入黔和省間電力互濟(jì)，電力裝機(jī)容量達(dá)9700萬(wàn)千瓦，發(fā)電量達(dá)2700億千瓦時(shí)。加快推進(jìn)11個(gè)煤層氣、5個(gè)頁(yè)巖氣項(xiàng)目建設(shè)，非常規(guī)天然氣產(chǎn)量達(dá)5.2億立方米。加快“電動(dòng)貴州”建設(shè)。支持寧德時(shí)代、中偉、裕能、比亞迪等龍頭企業(yè)貴州項(xiàng)目加快釋放產(chǎn)能、擴(kuò)量增產(chǎn)，推動(dòng)吉利貴陽(yáng)基地、奇瑞（貴州）產(chǎn)業(yè)基地?cái)U(kuò)大整車生產(chǎn)規(guī)模，布局發(fā)展一批汽車零部件配套產(chǎn)業(yè)，新能源汽車產(chǎn)量突破25萬(wàn)輛、汽車制造業(yè)增加值增長(zhǎng)60%以上。積極參與國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)。搶抓國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)機(jī)遇，加快推進(jìn)2個(gè)國(guó)家重大產(chǎn)業(yè)備份項(xiàng)目建設(shè)，做強(qiáng)貴州航空產(chǎn)業(yè)城，推動(dòng)國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)配套產(chǎn)業(yè)在黔延伸布局，裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上。有序發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)。大力實(shí)施低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，支持貴陽(yáng)貴安、安順布局發(fā)展低空產(chǎn)業(yè)，支持各市（州）在特色場(chǎng)景應(yīng)用上取得突破。加快完善低空基礎(chǔ)設(shè)施和配套保障服務(wù)，筑牢安全“底座”。同時(shí)，培育壯大紡織面料、成品服飾等特色產(chǎn)業(yè)集群，紡織服裝產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)16%左右。加快發(fā)展酸湯、特色飲品等生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)行動(dòng)，培育一批藥食同源產(chǎn)品。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)400戶以上，培育“專精特新”企業(yè)100戶以上。

推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)取得新突破。堅(jiān)持算力、數(shù)據(jù)、應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，高質(zhì)量建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)。全力打造全國(guó)算力高地。推進(jìn)華為云全球智算中心等75個(gè)億元以上項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)展全國(guó)一體化算力網(wǎng)試點(diǎn)工作，推進(jìn)算電協(xié)同、算網(wǎng)協(xié)同。用好算力券政策，帶動(dòng)算力產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到120億元。推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。實(shí)施人工智能高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，出臺(tái)支持?jǐn)?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，加快布局發(fā)展數(shù)據(jù)標(biāo)注、算力服務(wù)、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)技術(shù)等數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。集聚華為云生態(tài)伙伴企業(yè)達(dá)到100家，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入達(dá)到1200億元、增長(zhǎng)20%左右。貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城集聚企業(yè)達(dá)到1600家。加強(qiáng)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用。加快國(guó)家數(shù)據(jù)要素綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，以公共數(shù)據(jù)為牽引，以可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)為載體，帶動(dòng)企業(yè)數(shù)據(jù)流通使用，打造數(shù)據(jù)產(chǎn)品100個(gè)以上，培育數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用機(jī)構(gòu)100家以上。貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所交易額達(dá)到100億元以上。加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用。實(shí)施行業(yè)大模型發(fā)展行動(dòng)，在“8+4”等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域培育形成一批大模型典型應(yīng)用場(chǎng)景，支持行業(yè)龍頭企業(yè)率先應(yīng)用改造。加快企業(yè)數(shù)字化進(jìn)程，開(kāi)展智能工廠梯度培育行動(dòng)，完成1200戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造，打造5個(gè)智能工廠、100個(gè)數(shù)字化車間。

持續(xù)提升旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)效。圍繞“三大要素”，深入實(shí)施“四大行動(dòng)”，持續(xù)推進(jìn)世界級(jí)旅游景區(qū)、一流旅游城市建設(shè)，接待游客人次、旅游總花費(fèi)均增長(zhǎng)8%以上，接待省外、境外、過(guò)夜游客占比和游客人均花費(fèi)穩(wěn)步提升。推動(dòng)旅游業(yè)態(tài)提質(zhì)升級(jí)。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，系統(tǒng)性提升“黃小西吃晚飯”景區(qū)品質(zhì)，支持西江千戶苗寨、遵義會(huì)議會(huì)址、中國(guó)天眼景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，加快建設(shè)世界第一高橋花江峽谷大橋橋旅融合景區(qū)，推動(dòng)文旅、農(nóng)旅、體旅、橋旅等融合發(fā)展。加快“賣酒向賣生活方式轉(zhuǎn)變”，更大力度推進(jìn)“四個(gè)一批”，打造10家優(yōu)質(zhì)醬酒體驗(yàn)店，提升21個(gè)酒旅融合景區(qū)運(yùn)營(yíng)水平，建設(shè)5條美酒美食街區(qū)。拓展“支支串飛”精品線路，擴(kuò)大“小車小團(tuán)”車輛規(guī)模。加大涉旅經(jīng)營(yíng)主體培育力度。新增規(guī)上（限上）涉旅企業(yè)100家以上，引進(jìn)涉旅頭部企業(yè)5家以上。支持貴旅集團(tuán)做大做強(qiáng)。盤(pán)活旅游存量項(xiàng)目40個(gè)左右。大力引進(jìn)專業(yè)化文旅項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)。提高旅游接待服務(wù)水平。增加“一場(chǎng)三站”到重點(diǎn)景區(qū)客運(yùn)直達(dá)線路，改造提升步道、索道、停車場(chǎng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施，暢通重點(diǎn)景區(qū)內(nèi)部“微循環(huán)”，提檔升級(jí)旅游廁所、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等配套設(shè)施。大力開(kāi)展住宿業(yè)、餐飲業(yè)服務(wù)品質(zhì)提升行動(dòng)，新增五星級(jí)飯店5家、培育四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)飯店40家，新增民宿經(jīng)營(yíng)主體1500家；積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名餐飲企業(yè)，培育一批標(biāo)準(zhǔn)化、連鎖化精品“黔菜”，推動(dòng)農(nóng)家樂(lè)、小飯店等規(guī)范發(fā)展。推動(dòng)旅游商品提檔升級(jí)，培育一批“貴系列”品牌精品，開(kāi)發(fā)一批民族民間工藝品，打造6條旅游休閑街區(qū)，更好滿足游客購(gòu)物需求。大力發(fā)展智慧旅游，推進(jìn)文旅數(shù)智化創(chuàng)新工程和文旅行業(yè)大模型建設(shè)，加快省旅游數(shù)智互聯(lián)平臺(tái)、“AI游貴州”等項(xiàng)目建設(shè)。深入開(kāi)展“文明在行動(dòng)·滿意在貴州”“多彩貴州滿意旅游痛客行”等活動(dòng)，大力整治游客反映突出問(wèn)題，維護(hù)旅游市場(chǎng)良好秩序。積極拓展旅游市場(chǎng)。實(shí)施系列旅游優(yōu)惠活動(dòng)，鞏固拓展國(guó)內(nèi)重點(diǎn)客源市場(chǎng)。用好240小時(shí)過(guò)境免簽政策，提升入境旅游服務(wù)便利化水平，持續(xù)開(kāi)拓東南亞、日韓、歐美等國(guó)際旅游市場(chǎng)。創(chuàng)新旅游宣傳推介方式，發(fā)揮好主流媒體、新媒體、自媒體作用，吸引網(wǎng)民踴躍參與，提升貴州旅游的辨識(shí)度、美譽(yù)度和影響力。加快推進(jìn)旅居產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定旅居產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，大力發(fā)展避暑旅居、康養(yǎng)旅居、森林旅居、溫泉旅居等業(yè)態(tài)，建成一批旅居示范項(xiàng)目，加快提升旅游業(yè)層次和水平。

突出重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。壓實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加快布局生產(chǎn)季節(jié)性缺口農(nóng)產(chǎn)品，確保肉蛋奶、果蔬等重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定。加快培育壯大肉牛、茶葉、辣椒、食用菌、中藥材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，更好帶動(dòng)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)4%左右。持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)資金獎(jiǎng)補(bǔ)到戶力度，支持更多農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)100家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)70%左右。健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)機(jī)械短板，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)57%左右。打造一批“貴”字號(hào)農(nóng)業(yè)品牌，培育10個(gè)以上全國(guó)農(nóng)業(yè)品牌精品。

大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。實(shí)施降低全社會(huì)物流成本專項(xiàng)行動(dòng)，加快貴陽(yáng)、遵義國(guó)家物流樞紐建設(shè)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，積極推廣鐵路貨運(yùn)，A級(jí)物流企業(yè)達(dá)到180家。社會(huì)物流總費(fèi)用占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重下降至14.2%。大力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)。持續(xù)做好金融“五篇大文章”，深入推進(jìn)“引金入黔”“險(xiǎn)資入黔”“基金入黔”，招引更多長(zhǎng)期資本、耐心資本到貴州發(fā)展。加大企業(yè)上市培育力度，推動(dòng)“股債基期”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，不斷提升資本市場(chǎng)利用水平。精準(zhǔn)開(kāi)展政金企融資對(duì)接活動(dòng)，發(fā)揮小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制作用，加大“貴州金服平臺(tái)”推廣應(yīng)用，完善政府性融資擔(dān)保體系，落實(shí)無(wú)還本續(xù)貸政策，更好滿足中小微企業(yè)融資需求。同時(shí)，積極謀劃一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、數(shù)智賦能、檢驗(yàn)檢測(cè)、咨詢服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、人力資源等產(chǎn)業(yè)。

（三）大力開(kāi)展新一輪產(chǎn)業(yè)大招商。堅(jiān)持大抓招商、抓大項(xiàng)目招商，全力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，全面掀起產(chǎn)業(yè)大招商熱潮。

創(chuàng)新招商引資方式。充分發(fā)揮礦產(chǎn)資源、市場(chǎng)資源等比較優(yōu)勢(shì)，動(dòng)態(tài)落實(shí)“一圖三清單”，用好西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅減按15%征收等優(yōu)惠政策，創(chuàng)新舉辦“數(shù)博會(huì)”“酒博會(huì)”等重大活動(dòng)，大力引進(jìn)龍頭企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、國(guó)企助推招商、應(yīng)用場(chǎng)景招商、以商招商，深入開(kāi)展央企、國(guó)企、民企、外企招商，推動(dòng)資源精深加工、康養(yǎng)旅居、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、紡織服裝等領(lǐng)域招商取得新突破。注重盤(pán)活存量招商，盤(pán)點(diǎn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等領(lǐng)域存量資產(chǎn)，圍繞閑置廠房、土地、樓宇等策劃編制招商項(xiàng)目，開(kāi)展二次招商。

提高招商引資質(zhì)量。落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)要求，嚴(yán)格規(guī)范招商引資行為，依法依規(guī)、分類妥善處理存量問(wèn)題，加強(qiáng)新招引項(xiàng)目合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查，避免“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)和“血拼”政策。壓實(shí)各級(jí)各部門(mén)責(zé)任，做好項(xiàng)目用地、用能、資金等要素保障，強(qiáng)化并聯(lián)審批和分工協(xié)作，提高招商質(zhì)效。

持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境。深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境大改善三年行動(dòng)，筑牢“人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事關(guān)乎營(yíng)商環(huán)境”的理念，推進(jìn)貴陽(yáng)、遵義營(yíng)商環(huán)境試點(diǎn)建設(shè)。組建服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體機(jī)構(gòu)，用好促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)家法律、政策宣傳培訓(xùn)，進(jìn)一步暢通民營(yíng)企業(yè)問(wèn)題收集、反映、處置渠道，完善民營(yíng)企業(yè)訴求建議處置機(jī)制。落實(shí)預(yù)防和清理拖欠企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)政商交往正負(fù)面清單，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。深化“高效辦成一件事”改革，積極探索“人工智能+政務(wù)服務(wù)”模式，拓展“企業(yè)之家”服務(wù)內(nèi)涵，提升“貴人服務(wù)”品牌。升級(jí)迭代公共資源交易“全省一張網(wǎng)”。嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)法和涉企行政檢查，開(kāi)展涉企收費(fèi)專項(xiàng)整治，有效保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，提振民營(yíng)企業(yè)信心。

（四）一體推進(jìn)教育科技人才事業(yè)發(fā)展。圍繞高質(zhì)量發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，統(tǒng)籌推進(jìn)教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才發(fā)展，不斷提升創(chuàng)新體系整體效能。

整體提升教育水平。深入實(shí)施“七大提升工程”，持續(xù)提升人均受教育年限。適應(yīng)人口變化趨勢(shì)和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，優(yōu)化調(diào)整基礎(chǔ)教育學(xué)校布局和學(xué)位供給，盤(pán)活用好現(xiàn)有資源，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推動(dòng)特殊教育普惠發(fā)展，努力讓適齡學(xué)生享有公平優(yōu)質(zhì)的基本公共教育服務(wù)。大力發(fā)展職業(yè)教育，深化職普融通、產(chǎn)教融合，推動(dòng)建立10個(gè)省級(jí)市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。全面完成省屬高職院校管理體制改革。深入實(shí)施理工科強(qiáng)化行動(dòng)，聚焦“六大產(chǎn)業(yè)基地”“富礦精開(kāi)”“東數(shù)西算”等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力實(shí)施普通高校學(xué)科專業(yè)調(diào)整優(yōu)化改革行動(dòng)，加快布局急需學(xué)科專業(yè)，推進(jìn)省外高水平大學(xué)“組團(tuán)式”幫扶我省學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)理工科專業(yè)及在校學(xué)生人數(shù)占比“兩個(gè)提升”。持續(xù)推進(jìn)高?！半p一流”建設(shè)。支持安順學(xué)院更名建設(shè)貴州文化旅游學(xué)院。實(shí)施大力提高教師水平專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化教育教學(xué)全過(guò)程管理，優(yōu)化教師評(píng)價(jià)考核，加快提高教育教學(xué)能力。堅(jiān)持“五育”并舉，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，健全“校家社”協(xié)同育人機(jī)制，深入開(kāi)展千萬(wàn)師生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，扎實(shí)抓好美育、勞動(dòng)教育，培育學(xué)生創(chuàng)新精神、增強(qiáng)科學(xué)素養(yǎng)，提升身心健康水平。

聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求深入推進(jìn)科技創(chuàng)新。深入實(shí)施六大重大科技戰(zhàn)略行動(dòng)，深化科技體制改革，加快建設(shè)特色科技強(qiáng)省。進(jìn)一步深化科技創(chuàng)新平臺(tái)體系改革。建優(yōu)建強(qiáng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室分支機(jī)構(gòu)，支持綠色農(nóng)藥、特種化學(xué)電源等5家全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)已批建的3家省實(shí)驗(yàn)室和22家全省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加快在人工智能、關(guān)鍵零部件、高端裝備等領(lǐng)域新組建3家以上省實(shí)驗(yàn)室，再布局建設(shè)30家左右全省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，積極支持建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)。協(xié)同推進(jìn)科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)行動(dòng)，將財(cái)政科技資金80%以上投入“六大產(chǎn)業(yè)基地”等領(lǐng)域，實(shí)施20項(xiàng)以上重大科技項(xiàng)目、轉(zhuǎn)化100項(xiàng)以上科技成果，推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。建立企業(yè)出題、科研機(jī)構(gòu)答題機(jī)制，推動(dòng)政府組織實(shí)施的縱向科研項(xiàng)目與企業(yè)委托實(shí)施的橫向科研項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)。深化與國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)合作，用好區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金，共同開(kāi)展能源與化工、航空航天等領(lǐng)域應(yīng)用基礎(chǔ)研究。支持企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合建設(shè)一批概念驗(yàn)證中心、中試平臺(tái)?；I建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。布局建設(shè)10家高價(jià)值專利培育中心。建好用好貴州技術(shù)交易市場(chǎng)，技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)10%以上。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。深入實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)扶持計(jì)劃，落實(shí)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策，支持企業(yè)牽頭或參與重大科技任務(wù)、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等，省級(jí)產(chǎn)業(yè)類科技計(jì)劃項(xiàng)目80%以上由企業(yè)牽頭承擔(dān)，新布局建設(shè)的技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化類創(chuàng)新平臺(tái)80%以上由企業(yè)牽頭組建。大力開(kāi)展科技領(lǐng)軍企業(yè)培育行動(dòng)，完善科技型企業(yè)梯次培育機(jī)制，新增高新技術(shù)企業(yè)100家以上。

加大人才培育引進(jìn)力度。“一人一策”支持頂尖人才后備人選。進(jìn)一步提高“院士專家貴州行”等活動(dòng)實(shí)效。加快打通高校、科研院所和企業(yè)人才交流通道，確保人才出得去、回得來(lái)。深入實(shí)施“百千萬(wàn)人才引進(jìn)計(jì)劃”、“銀齡計(jì)劃”、高層次人才培養(yǎng)支持工程，辦好“貴州人才博覽會(huì)”“人才日”等活動(dòng)，新增各類人才25萬(wàn)人。引進(jìn)和用好海內(nèi)外人才。完善人才培養(yǎng)使用、評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，讓人才引得來(lái)、留得住、發(fā)展好。

（五）統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)更多標(biāo)志性改革舉措落地見(jiàn)效，以高水平對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)深層次改革、高質(zhì)量發(fā)展。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。大力推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革。堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)，增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。加大市、縣國(guó)資國(guó)企改革力度，推動(dòng)融資平臺(tái)公司實(shí)體化、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型取得突破性進(jìn)展。深化省級(jí)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，開(kāi)展國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和行業(yè)管理部門(mén)協(xié)同監(jiān)管，強(qiáng)化覆蓋全級(jí)次子企業(yè)的穿透式監(jiān)管。深化國(guó)有企業(yè)薪酬制度改革。完善國(guó)有企業(yè)分類考核評(píng)價(jià)體系和國(guó)有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評(píng)價(jià)機(jī)制，深化省屬國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革，用好產(chǎn)業(yè)基金，更好促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資本運(yùn)作。加快推動(dòng)要素市場(chǎng)化配置改革。落實(shí)煤電容量電價(jià)機(jī)制，優(yōu)化峰谷分時(shí)電價(jià)政策。建立新型儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)化交易機(jī)制。有序推進(jìn)水、天然氣等資源價(jià)格改革。持續(xù)深化水利投融資改革，吸引更多社會(huì)資本參與水利工程項(xiàng)目建設(shè)。深入推進(jìn)財(cái)稅金融管理體制改革。完善“1+1+N”預(yù)算績(jī)效管理制度，持續(xù)深化零基預(yù)算改革，積極推進(jìn)支出標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推動(dòng)財(cái)政資金向重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)聚焦。推動(dòng)農(nóng)村信用社改革落地，組建貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行。深化央地監(jiān)管協(xié)同，健全防范化解地方中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。深化承包地“三權(quán)分置”改革，完善承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)價(jià)格形成機(jī)制。有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革，健全土地增值收益分配機(jī)制。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管。持續(xù)深化供銷合作社綜合改革。深化集體林權(quán)制度改革，分區(qū)分類探索開(kāi)展國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性收入分配激勵(lì)機(jī)制試點(diǎn)。

發(fā)展高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。以東南亞、南亞、中亞為重點(diǎn)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，加快沿著“一帶一路”走出去。大力發(fā)展開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)。持續(xù)開(kāi)展組團(tuán)出海拓市場(chǎng)爭(zhēng)訂單行動(dòng)，穩(wěn)定和擴(kuò)大白酒、化肥、輪胎、茶葉等特色產(chǎn)品及“新三樣”出口，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)更多貴州產(chǎn)品和服務(wù)走出去。鼓勵(lì)省內(nèi)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際合作，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外投資和承包工程。加大外資招引力度。提升重大開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)。積極申建中國(guó)（貴州）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)提檔升級(jí)。推進(jìn)“1+9”國(guó)家級(jí)開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)提質(zhì)增效。支持綜合保稅區(qū)發(fā)展保稅加工、保稅維修等業(yè)態(tài)，打造國(guó)際貿(mào)易中轉(zhuǎn)集拼地。完善“一局四中心”功能，推動(dòng)保稅物流中心（B型）盡快獲批運(yùn)行。推進(jìn)智慧口岸和國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，提高企業(yè)通關(guān)便利化水平。大力拓展國(guó)際友城友好關(guān)系。不斷豐富拓展“中國(guó)—東盟教育交流周”功能。進(jìn)一步暢通開(kāi)放通道。支持貴陽(yáng)國(guó)際陸港構(gòu)建“一港多區(qū)”集疏運(yùn)體系，著力打造西南地區(qū)重要國(guó)際貨運(yùn)樞紐。推進(jìn)黔粵班列、陸海新通道班列、中歐（中亞）班列、中老班列穩(wěn)定開(kāi)行。累計(jì)恢復(fù)和新增國(guó)際及地區(qū)客運(yùn)航線15條。持續(xù)推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)和人才人口集聚。支持遵義加快建設(shè)省域副中心，支持畢節(jié)加快建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)，做優(yōu)做特區(qū)域中心城市。完成縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃批復(fù)。加快發(fā)展縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，縣域經(jīng)濟(jì)總量占全省比重達(dá)64%左右。編制川渝黔內(nèi)陸開(kāi)放合作區(qū)規(guī)劃，支持遵義打造對(duì)接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“橋頭堡”。積極推進(jìn)與港澳經(jīng)貿(mào)交流合作，推動(dòng)“黎從榕”打造對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)“橋頭堡”取得更大成效。

（六）扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，深化“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入。

筑牢糧食安全根基。增強(qiáng)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。實(shí)施糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，集成推廣良田良種良法良機(jī)，力爭(zhēng)糧食單產(chǎn)提升2%左右，完成國(guó)家下達(dá)的糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。優(yōu)化糧油儲(chǔ)備布局和品種結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高糧油儲(chǔ)備能力。支持優(yōu)質(zhì)高粱發(fā)展。建好崖州灣國(guó)家實(shí)驗(yàn)室貴陽(yáng)糧油作物試驗(yàn)基地。加強(qiáng)產(chǎn)能監(jiān)測(cè)和調(diào)控，穩(wěn)定生豬等畜產(chǎn)品供給。加強(qiáng)耕地保護(hù)提升耕地質(zhì)量。嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡管理，堅(jiān)持以補(bǔ)定占，確保年度耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，力爭(zhēng)新建和改造提升200萬(wàn)畝以上。深入開(kāi)展違法占用耕地問(wèn)題整治。著力優(yōu)化耕地林地布局，將25度以上陡坡旱地、河道湖泊內(nèi)等不穩(wěn)定利用耕地逐步調(diào)出，推進(jìn)園地和林地上山、耕地下山，完成置換60萬(wàn)畝。

建立防止返貧致貧長(zhǎng)效機(jī)制。建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)分層分類幫扶制度，加快建設(shè)覆蓋全體農(nóng)村人口的防止返貧致貧監(jiān)測(cè)幫扶大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警，探索完善過(guò)渡期后幫扶措施，對(duì)有勞動(dòng)能力的實(shí)施開(kāi)發(fā)式幫扶，對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的加強(qiáng)社會(huì)救助兜底保障，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。深入開(kāi)展防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，穩(wěn)定脫貧人口務(wù)工規(guī)模和收入。健全脫貧攻堅(jiān)國(guó)家投入形成資產(chǎn)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，推進(jìn)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)移交，強(qiáng)化分類管護(hù)運(yùn)營(yíng)，確保資產(chǎn)保值增效、助農(nóng)增收。深化粵黔東西部協(xié)作和中央單位定點(diǎn)幫扶，深入推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線“地域+領(lǐng)域”組團(tuán)式幫扶畢節(jié)，在產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、人才等領(lǐng)域形成更多務(wù)實(shí)成果。

促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。落實(shí)由常住地登記戶口提供基本公共服務(wù)制度，加大農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，依法保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口加快融入城市。持續(xù)推進(jìn)大型易地扶貧搬遷安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管護(hù)，加快城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展，推動(dòng)城市公交向鄉(xiāng)村延伸。加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)，穩(wěn)步提升農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。大力開(kāi)展“兩清兩改兩治理”，清理亂堆亂放、清理殘?jiān)珨啾?，推進(jìn)改廁、改圈，治理污水、治理垃圾，農(nóng)村生活污水治理（管控）率達(dá)58%，30戶以上自然村寨生活垃圾收運(yùn)設(shè)施覆蓋率達(dá)90%，打造干凈整潔的美麗鄉(xiāng)村。推進(jìn)農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程，完成農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造9500戶左右。加大農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，畜禽糞污資源化利用率、秸稈綜合利用率分別穩(wěn)定在80%、86%以上。大力實(shí)施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程，開(kāi)展衛(wèi)生家庭建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，培育形成文明鄉(xiāng)風(fēng)。

（七）深入推進(jìn)美麗貴州建設(shè)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

加大生態(tài)環(huán)境綜合治理。從嚴(yán)從實(shí)做好第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題整改“后半篇文章”，統(tǒng)籌推進(jìn)歷次中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問(wèn)題整改。加大赤水河、烏江、清水江、草海等重點(diǎn)河湖環(huán)境污染綜合治理力度。實(shí)施固體廢物綜合治理行動(dòng)，更大力度推進(jìn)磷石膏、錳渣、煤矸石、粉煤灰、赤泥等綜合治理。實(shí)施空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)。中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比率保持穩(wěn)定，主要河流出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率、縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均保持100%。

持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。大力推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，加強(qiáng)森林資源保護(hù)和森林防火能力建設(shè)。全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制。持續(xù)推進(jìn)梵凈山、西南巖溶國(guó)家公園創(chuàng)建。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域石漠化綜合治理和生物多樣性保護(hù)。完成石漠化綜合治理600平方公里、營(yíng)造林415萬(wàn)畝，綜合治理水土流失面積2980平方公里。

加快推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。加快煤電、有色、化工、鋼鐵等行業(yè)改造升級(jí)，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，探索建設(shè)低碳零碳工業(yè)園區(qū)。強(qiáng)化再生資源回收利用，加快推進(jìn)貴陽(yáng)、畢節(jié)等國(guó)家廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”。推行綠色辦公、綠色出行、綠色消費(fèi)。

健全生態(tài)文明制度體系。深入實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度。統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償。探索造林碳匯規(guī)模化開(kāi)發(fā)路徑。持續(xù)拓寬“兩山”轉(zhuǎn)換路徑，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品總值核算改革，探索建立生態(tài)產(chǎn)品核算、交易機(jī)制。創(chuàng)新方式辦好生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇。

（八）牢牢守住安全底線。深入貫徹總體國(guó)家安全觀，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動(dòng)。

有效防范化解債務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持在發(fā)展中化債、在化債中發(fā)展，用好國(guó)家一攬子化債政策，有序推進(jìn)存量隱性債務(wù)置換，堅(jiān)決守住不新增政府隱性債務(wù)的底線。加大力度化解融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。妥善處置地方中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊各類非法金融活動(dòng)。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決兜牢基層“三保”底線。

嚴(yán)守安全生產(chǎn)底線。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”，突出抓好煤礦、非煤礦山、建筑施工、?；贰⒌缆方煌?、城鎮(zhèn)燃?xì)?、民爆物品、森林防火等領(lǐng)域隱患排查治理。扎實(shí)抓好地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等工作。建強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置能力。

全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持和完善各級(jí)政府定期研究信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，標(biāo)本兼治化解“兩拖欠”等突出問(wèn)題。嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管。強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理，深入推進(jìn)“平安醫(yī)院”“平安校園”創(chuàng)建。繼續(xù)開(kāi)展群眾身邊具體實(shí)事集中整治。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，加強(qiáng)婦女和未成年人權(quán)益保護(hù)，保持打擊詐騙老年人、新型網(wǎng)絡(luò)違法犯罪等行為的高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化涉外安全治理能力建設(shè)，全力保障社會(huì)安定、人民安寧。

（九）持續(xù)保障和改善民生。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，集中力量辦成一批民生實(shí)事，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。堅(jiān)持把就業(yè)作為最大的民生，深入實(shí)施“六六就業(yè)穩(wěn)崗計(jì)劃”，落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃，確保高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)。開(kāi)展大規(guī)模技能提升培訓(xùn)行動(dòng)，建立就業(yè)培訓(xùn)聯(lián)盟，大力推廣“訂單班”“定崗班”，完成職業(yè)技能培訓(xùn)60萬(wàn)人次。健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)就業(yè)服務(wù)體系，持續(xù)提升省外就業(yè)服務(wù)“一張網(wǎng)”、縣域零工市場(chǎng)建設(shè)水平，完善就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)保障等功能。深入開(kāi)展治理欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，從源頭上保障農(nóng)民工等勞動(dòng)者工資支付。積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。

提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。深入實(shí)施“七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，健全完善五級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系。加快建設(shè)5個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心二期項(xiàng)目，推動(dòng)北京協(xié)和醫(yī)院貴州醫(yī)院一期建成開(kāi)診、四川大學(xué)華西醫(yī)院幫扶遵義合作協(xié)議加快落地，支持省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心與省外高水平醫(yī)院開(kāi)展幫扶共建。深入實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，推進(jìn)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體建設(shè)，加強(qiáng)66個(gè)脫貧縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和3000個(gè)村衛(wèi)生室能力建設(shè)，持續(xù)提升縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)水平。深化醫(yī)療衛(wèi)生幫扶協(xié)作，強(qiáng)化醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)臨床重點(diǎn)?？坪歪t(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，加快補(bǔ)齊兒科、精神衛(wèi)生科等短板，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生內(nèi)涵式發(fā)展。完善以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，全面加強(qiáng)公立醫(yī)院管理。深化疾控體系改革，加強(qiáng)疾控核心能力建設(shè)，提升重大傳染病、地方病防治水平。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，在中西醫(yī)結(jié)合領(lǐng)域建設(shè)全省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，提高中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化水平。

加強(qiáng)社會(huì)保障服務(wù)。健全城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展社區(qū)支持的居家養(yǎng)老，推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)。強(qiáng)化普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，完善生育支持政策體系，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.5個(gè)。啟動(dòng)實(shí)施基本醫(yī)保省級(jí)統(tǒng)籌，擴(kuò)大長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度覆蓋面。加快推進(jìn)數(shù)據(jù)賦能醫(yī)保高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。支持職工醫(yī)療互助有序發(fā)展。推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革配套政策落地。健全分層分類社會(huì)救助體系，穩(wěn)步提高困難群眾基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)發(fā)放困難群眾春節(jié)一次性慰問(wèn)補(bǔ)貼。加強(qiáng)留守兒童、流動(dòng)兒童、困境兒童、留守婦女、留守老年人、殘疾人等特殊群體關(guān)愛(ài)服務(wù)。

繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。健全“四大文化工程”推進(jìn)機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)征、長(zhǎng)江國(guó)家文化公園貴州段建設(shè)。加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，推進(jìn)第四次全國(guó)文物普查，加快萬(wàn)山朱砂礦系列文化遺產(chǎn)、貴州三疊紀(jì)化石群申遺。實(shí)施文化惠民工程，舉辦省第八屆少數(shù)民族文藝會(huì)演，辦好多彩貴州文化藝術(shù)節(jié)，加大文藝精品創(chuàng)作力度，廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)。深化全民閱讀活動(dòng)。加大“三大球”推廣普及力度，推進(jìn)“15分鐘健身圈”建設(shè)，積極備戰(zhàn)第十五屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)和第十二屆全國(guó)殘運(yùn)會(huì)，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展。加強(qiáng)與國(guó)際和港澳臺(tái)地區(qū)青少年交流交往。堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作，構(gòu)筑中華民族共有精神家園，促進(jìn)各民族交往交流交融，推動(dòng)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)模范省建設(shè)，深化我國(guó)宗教中國(guó)化貴州實(shí)踐，全面鞏固民族和睦、宗教和順、社會(huì)和諧的良好局面。

全力支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，完善國(guó)防動(dòng)員體系，加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障，廣泛開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)。推進(jìn)青年友好型成長(zhǎng)型省份建設(shè)，深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，開(kāi)展巾幗建功系列行動(dòng)，更好發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用。大力發(fā)展婦女、兒童、老年人、殘疾人、慈善、紅十字等事業(yè)，扎實(shí)做好外事、僑務(wù)、港澳臺(tái)、檔案、史志、氣象、地震、參事等工作。

今年將繼續(xù)統(tǒng)籌安排財(cái)力，扎實(shí)辦好“十件民生實(shí)事”。（1）促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)，完成高職院?！坝唵伟唷本蜆I(yè)2萬(wàn)人、專升本2萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)13萬(wàn)人，就業(yè)困難人員就業(yè)7萬(wàn)人。（2）不斷提升基礎(chǔ)教育辦學(xué)保障水平，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)和幼兒園60所。（3）擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給，改造老舊病房10萬(wàn)平方米、床位2000張，新建縣域醫(yī)療次中心50個(gè)。（4）完善“一老一小”服務(wù)體系，新增100個(gè)示范性城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，打造30個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，為2萬(wàn)名特殊困難老年人提供居家上門(mén)服務(wù)，完成8000戶特殊困難老年人家庭適老化改造；實(shí)施3個(gè)市級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)項(xiàng)目、新增床位470張，實(shí)施250個(gè)兒童之家服務(wù)能力提升項(xiàng)目。（5）提升農(nóng)村消防安全水平，對(duì)全省957個(gè)50戶以上農(nóng)村木質(zhì)房屋連片村寨實(shí)施“水改”“電改”。（6）推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，新建、改建16萬(wàn)戶農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所，完成400個(gè)行政村農(nóng)村生活污水治理（管控）。（7）強(qiáng)化科技人才支撐，選派1200名以上科技特派員到基層開(kāi)展科技服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)科技特派員涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。（8）提升普通公路本質(zhì)安全水平，實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程8000公里，改造普通公路危橋200座，啟動(dòng)新一輪“渡改橋”工程。（9）持續(xù)推進(jìn)平安貴州建設(shè)，在161個(gè)國(guó)家4A級(jí)以上旅游景區(qū)實(shí)施“平安黔哨”工程，完成200個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)提質(zhì)強(qiáng)能，增設(shè)2萬(wàn)個(gè)電動(dòng)自行車充電端口。（10）豐富群眾文化體育生活，建成250個(gè)社區(qū)健身路徑或3人制籃球場(chǎng)，“農(nóng)體工程”器材補(bǔ)充維護(hù)更新400個(gè)，建成300個(gè)乒乓球健身設(shè)施?！笆裆鷮?shí)事”是政府向全省人民作出的莊嚴(yán)承諾，我們一定說(shuō)到做到，讓人民群眾生活一年更比一年好！

各位代表！貴州高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的新使命新任務(wù)，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。全省政府系統(tǒng)要永葆對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，旗幟鮮明講政治，傳承弘揚(yáng)遵義會(huì)議精神，更加自覺(jué)衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。要全面建設(shè)法治政府。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，提升政府立法質(zhì)效，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，以政府誠(chéng)信贏得群眾和企業(yè)的信任。要扛牢全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，堅(jiān)持風(fēng)腐同查同治，鏟除腐敗滋生的土壤和條件，把整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題作為重要任務(wù)常態(tài)化抓下去，堅(jiān)決把歪風(fēng)邪氣壓下去。

各位代表！我們的政府是人民政府，必須始終把人民放在心中最高位置，一切工作為了人民。我們要夙夜在公勤政為民。牢記初心使命，時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上、抓在手上，恪盡職守、勤勉工作，一心一意為人民謀福祉。我們要轉(zhuǎn)變作風(fēng)實(shí)干為民。不務(wù)虛功、力求實(shí)效，改進(jìn)工作方法，放下架子、撲下身子到一線去、到群眾中去，傾聽(tīng)群眾呼聲，汲取群眾智慧，把老百姓的事辦好辦實(shí)。我們要增強(qiáng)本領(lǐng)服務(wù)為民。下大功夫提高干部服務(wù)群眾能力，在服務(wù)群眾實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、增長(zhǎng)才干。我們的工作干得好不好，關(guān)鍵看群眾滿意不滿意。我們要堅(jiān)守正道秉公為民。矢志不渝走正道、揚(yáng)正氣，堅(jiān)決做到自身正、自身硬，筑牢拒腐防變的底線，樹(shù)立政府良好形象，為廣大群眾營(yíng)造公平正義的生產(chǎn)生活環(huán)境。

各位代表！習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托催人奮進(jìn)，貴州高質(zhì)量發(fā)展重任在肩。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)奮斗，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化貴州篇章，為推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)！